中央治假出口真熱錢 人幣急挫

【明報專訊】內地出口近月急增屢遭經濟分析師質疑，認為極可能是熱錢以虛假出口方式湧入內地，炒人民幣升值。國家外匯管理局前日終於出手，發通知要求嚴查企業假單，以及收緊銀行借外匯炒作人民幣的空間，務求從銀行、企業及保稅區三方面嚴控熱錢流入，外管局並表明已經找出一批資金流入量異常的問題企業。市場將外管局的打假行動，解讀為中央不再容忍人民幣持續升值（見另稿）。人民幣兌美元匯價昨日應聲大跌約0.2%，離岸人民幣匯價更跌約0.4%，皆創下今年最大跌幅。


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外管局分別於上周五及前日發出兩項通告，稱就熱錢管理，已確定一批企業出現資金流與貨物流嚴重不匹配或流入量較大的情况，當局將發送「風險提示函」要求這些企業在10個工作日內說明情况。無合理解釋者將依據《貨物貿易外匯管理指引實施細則》將其列為B類企業，實施嚴格監管。根據細則，B類企業將被重點監控，以防企業借匯差進行套利。外管局聲言，對於使用虛假訂單或證明進行套利交易的個案，將從重處罰。


重罰以假單進行套利交易

同時，外管局亦對銀行外匯結匯作出限制，要求中資銀行外匯存貸比不能超75%，外資不能超過100%，較以往大為收緊（見另稿）。


另一方面，外管局又新修訂《海關特殊監管區域外匯管理辦法》，針對包括保稅區、出口加工區、保稅物流園區等特定區域的外匯進行更嚴格監管，例如要求監管區域內企業的外匯收支要有真實合法交易基礎，銀行要審查交易單的真實性及是否與外匯收支一致。


由於今年首季中國出口增幅，尤其是對香港出口及海關特殊監管區域的進出口都出現大幅度異常增加（見表），因此有指企業藉詞貨物從保稅區出口香港，實際上貨物僅在區內「繞一圈」，便當進口貨再運入，在同批貨物一出一進之間，利用外匯及交易差額引入熱錢。


貨物繞一圈 掩飾熱錢進出國門

此現象就連中央智囊都提出疑問。國務院發展研究中心金融研究所研究員吳慶便認同有關部門應該對出口情况作深入調查，「因為熱錢及地方追外貿目標的可能性都存在，要堵塞統計漏洞」；中國社科院金融市場研究室主任曹紅輝也稱，留意到出口香港數據的不尋常，不排除有問題，原因是企業引入熱錢而虛報貨額。


事實上，中國海關總署上月公布首季外貿數據時，便已表示關注企業通過貨物出口帶來熱錢，套取內地與香港人民幣利差情况，並稱已進行初步調查。「而從今次外管局出招，可以看到官方已經掌握到出口虛高的問題所在就是熱錢」，花旗集團亞太區首席經濟學家沈明高指出，之所以由外管局而非中國海關出手，因後者職能是打擊走私，因此由負責監控外來資金的外管局處理問題更為適當。


明報記者 陳子凌、張聞文