30人代上書促釋法

【明報專訊】在律政司長黃仁龍昨晨首度開腔表示，透過釋法解決雙非問題「不可輕率而行」之際，30名港區人大代表昨午自行發起聯署，建議全國人大常委會就雙非嬰居港權問題釋法，有份簽署的人大常委范徐麗泰表示，人大1999年釋法原意與港府處理雙非方法明顯有異，「省市」可違反人大決議更是「不可思議」，希望今次人大可再作澄清根治問題。


港大法律學院助理教授張達明認為，港區人代繞過特區政府及終審法院，自行聯署要求釋法，創了極壞先例，不再尊重香港一國兩制高度自治的權力，他認為北京應盡快表態，以免出現另一個權力核心。中大政治與行政學系副教授馬嶽和高級導師蔡子強均表示，是次人代聯署上書做法不恰當，對港府構成壓力，亦會削弱市民對港府行政措施的信心。


黃仁龍：釋法不可輕率

黃仁龍昨晨在本港公開場合中強調，政府對雙非孕婦問題「非常明白和非常上心」，人大釋法權力毋庸置疑，但基本法賦予香港司法權和終審權，人大釋法具爭議性，現時行政措施處理雙非孕婦問題獲廣東省配合，已初見成效，政府有需要時會加大力度。


就不發出世紙給雙非嬰的建議，黃仁龍重申，2000年「莊豐源案」已就在本港出生的雙非嬰擁有居港權作判決，2002年立法會亦修改了《入境條例》，故港府要依法辦事。


不過，發起聯署要求人大釋法的港區人代譚惠珠表示，現時雙非嬰問題相當嚴重，「事實上與1999年人大釋法的內容不盡一轍，其實可說是違反基本法！」她指透過釋法才能根治問題，但最終由港府提請還是由終審庭提請，他們也歡迎，現時的行政措施只是將把關責任推卸給廣東省政府。至於釋法會影響終審法院權威，譚惠珠說﹕「你要看終審法院判決本身是否合乎基本法！」


范太：聯署只為澄清雙非居權

范徐麗泰說，人代是次聯署不是製造第二權力核心，亦無意挑戰港府管治威信，但特區政府不按基本法第24條的立法原意去做，行政措施只有短暫效果，治標不治本。她強調，是次港區人大代表聯署只是「建議」全國人大再次「澄清」雙非嬰居港權，而不是「提案」要求釋法，因法例早在1999年已解釋過一次。


她批評，港府多年來不處理問題，令雙非嬰數字由最初一年僅數百增至現時達三四萬個，但她「不奢望」現屆政府會有什麼行動，只有寄望下屆政府。


劉銳紹：中央借人代出手

資深大律師兼立法會議員湯家驊批評，人代聯署是衝着終審法院判決而來，帶頭干預一國兩制，黃仁龍必然受壓。


時事評論員劉銳紹相信，聯署是經過精心計算的行動，有可能是中央認為不釋法不能解決問題，但若人大常委主動提請釋法對香港司法獨立將是嚴重打擊，於是通過港區人大代表，向港府施壓。


沒有聯署的人代田北辰表示，因他前晚已回香港，沒收過聯署消息，但他認為現階段不應由人大釋法，反應由立法會提出私人法案修訂入境條例，待有人提司法覆核令法院自行糾正。


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