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【明報專訊】對於區議會委任制，我們都受夠迫害了。南區3個委任議員，兩個到我和羅健熙的選區開辦事處，兩筆公帑養起一班助理，說穿了就是政府資助建制派攻打民主派的選區；但都不及同事柴文瀚無奈，他的對手麥志仁、曾梓筠敗了，下屆旋即被委任，輸了也可以做議員。最近政府計劃取消委任制，也請別太高興，當我愈留意，愈感戒懼，當中的角力及重要，不下於民主政制改革。
從立法會公聽會所見，民主派大多要求合併區議會、引入比例代表制、擴大選區，這改革固然理想，但政府目標只是取消委任制，料想無即時接納可能。反而民建聯及政制及內地事務局的說法務實，必須留意：民建聯建議將取消的委任議席加到直選數目，局方則主張既有選區數目盡量不變，增加人口的分區則增加議席。兩者都有一個共通點，建議均變相使每個選區的人口基數更低/維持。如是者，議員只會關注更瑣碎的事務，對地區政治產生不良影響。
現時的區議會選區的標準人口基數為17,282人，只要有4000左右人口增減，便超逾選區人口規限，導致每屆選舉有1/8（約50席）選區需要重劃，容易出現徇私劃區（gerrymandering）嫌疑。以灣仔為例，平均每議席只代表13,873人，遠遠脫離標準，再加議席，只會令選區更狹窄，隨時一棟大廈重建，便因偏離基準而再劃。
所以增加議席看似美好，但變相是付出選區無法擴大的代價，一次改動更隨時千秋萬世。我們至少應趁取消委任制，要求政府循增加選區代表人口的方向改革——取消委任議席便不要再加；議會議員不夠便不要害怕合併行政區；要改劃選區便致力一次過地做。如果連人口也不能增加，更難談遏止劃區，更難談下放權力了。
作者是民主黨南區區議員、左翼21成員
從立法會公聽會所見，民主派大多要求合併區議會、引入比例代表制、擴大選區，這改革固然理想，但政府目標只是取消委任制，料想無即時接納可能。反而民建聯及政制及內地事務局的說法務實，必須留意：民建聯建議將取消的委任議席加到直選數目，局方則主張既有選區數目盡量不變，增加人口的分區則增加議席。兩者都有一個共通點，建議均變相使每個選區的人口基數更低/維持。如是者，議員只會關注更瑣碎的事務，對地區政治產生不良影響。
現時的區議會選區的標準人口基數為17,282人，只要有4000左右人口增減，便超逾選區人口規限，導致每屆選舉有1/8（約50席）選區需要重劃，容易出現徇私劃區（gerrymandering）嫌疑。以灣仔為例，平均每議席只代表13,873人，遠遠脫離標準，再加議席，只會令選區更狹窄，隨時一棟大廈重建，便因偏離基準而再劃。
所以增加議席看似美好，但變相是付出選區無法擴大的代價，一次改動更隨時千秋萬世。我們至少應趁取消委任制，要求政府循增加選區代表人口的方向改革——取消委任議席便不要再加；議會議員不夠便不要害怕合併行政區；要改劃選區便致力一次過地做。如果連人口也不能增加，更難談遏止劃區，更難談下放權力了。
作者是民主黨南區區議員、左翼21成員
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