【明報專訊】政府宣布擴大抽驗食水樣本的範圍，包括2013年開始落成的9個公共屋邨，以及葵聯邨一期，涉及約2.4萬個單位；這個做法，是歷來屋邨質素面臨的最嚴峻考驗。設若抽驗後證明食水含鉛量不超標，居民固然可以安心，政府也拆解了一個政治炸彈；設若抽驗證明食水含鉛超標，鑑於受影響居民衆多，屆時善後工作將大費周章。今次含鉛食水事件，揭示有關部門疏於監管屋邨水務工程；政府今次大動作，可檢視一些部門官員是以市民福祉為念，抑或只是有虧市民託付的官僚。
含鉛水成區選議題
政府擴抽驗爭主動
政府擴大抽驗屋邨食水範圍，有點出乎意料。不過，從政治情勢審視，政府這個大動作是必然選擇。屋邨食水事件已經成為11月區議會選舉的議題，各個政黨投入人力物力抽驗食水，掌握化驗數據，搶奪話語權。有政黨聲言要在50個公共屋邨抽驗食水，因此含鉛食水議題已經成為選戰主軸。若政黨的抽驗發現食水含鉛超標，必然據此「為民請命」而向政府施壓，在這般情况下，政府將甚為被動。
現在政府擴大抽驗範圍，可解讀為在爭取主動。例如，政黨在啟晴邨和葵聯邨也有抽驗樣本，驗出的含鉛量較政府的樣本更高，但是政府的抽驗結果被認為更權威可信，政黨的抨擊火力就弱化了。另外，政府一再強調抽取樣本須按科學要求行事，客觀上對其他民間抽驗的可信度，已經起到擠壓效果。因此，政府擴大抽驗屋邨食水，目的固然要使居民安心，釋除疑慮，而衍生的客觀情勢，使政府處理善後進退之間，可以避免陷於被動景况。
今次食水含鉛超標事件，揭露屋邨水務工程有漏洞，缺乏有效監管。事態發展迄今，政府仍未確定含鉛源頭，官員們只是一口咬定林姓水喉匠負責的啟晴邨水務工程，其水喉接駁位發現燒焊物含鉛，因此推斷此乃源頭，但是官員同時也強調推論仍需專責小組確認。官員對事故原因底氣不足，這是與水務工程缺乏足夠監管有關，並且主要涉及房委會和水務署兩方面。
房委會有建築物料的產品認證計劃，讓獨立認證機構定期監察和檢測生產廠房的產品，那些已經納入認證計劃的建材，包括水泥、磁磚、鋁窗、防火板間牆等。2013年房委會把塑膠排水管納入認證計劃，但是金屬水管未包含在內。這是制度上讓銅製水管成為漏網之魚，也給不符要求建材物料開了一個缺口。房委會多年來未堵塞這個漏洞，是什麼原因，值得探究。
屋邨水務工程在水務署層面，按已知情况流弊更大。啟晴邨等食水驗出含鉛超標之後，水務官員較確切說法只有兩點：一是指燒焊物含鉛，推斷為含鉛食水來源，並對林姓水喉匠開展法律程序；二是水務官員不斷強調根據水務條例，持牌水喉匠須向水務署申報水務裝置等物料，至於法例不包括申報焊接物料，官員則避而不談。
水務官員的第一個說法，且待專責小組確認是否符合事實；至於第二個說法，實際上暴露了水務署對工程的監管，有流於紙上談兵之嫌。關鍵在於水喉匠申報之後，水務署有沒有抽查，相關物料是否符合法例規定，這一點十分重要，水務署必須交代。另外，水務工程完工之後，須經水務署檢測包括水質合格，這是樓宇獲發入伙紙的其中必要程序。不過，據知水務署對水質的檢測，並不包括是否含鉛。
銅管未納認證計劃
驗水質不包括含鉛
房委會未把銅製水管納入認證計劃，水務署監督樓宇水務工程流於紙上作業，這就是屋邨水務工程現况，由此而爆出食水含鉛超標，威脅居民健康，也就並非奇怪的事。上述運作行之有時，若啟晴邨的已知情况只是冰山一角，則食水含鉛這個黑洞究竟有多大，已經成為懸念。從這個角度看來，現在政府擴大抽驗食水就很有必要，起碼先釐清屋邨食水是否可以安全飲用，若發現問題就盡快糾正。另外，房委會成立專責小組，調查工程物料、施工、預製組件和不同階段監管等，看來都是有的放矢，政府決心來個大整頓顯然是必需的。
政府還需要交代一件事。關於啟晴邨試驗包括浴室、廚房安裝了水喉的預製組件，官員在記者會上說試驗不會繼續了；這個說法被解讀為試驗終止，以後都不做了。不過，試驗是有可能成功，也有可能失敗，啟晴邨的試驗即使不再繼續，原本無問題，只是於此敏感時刻而試驗告吹，公衆或許會將之聯繫到食水含鉛來解讀；為免引起不必要誤會，政府應該交代試驗終止的原因。况且，啟晴邨約一半居民都住在這類試驗預製組件單位內，他們有權利知道試驗不再繼續的原因。
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