工廈免補價改小型住宅出租

【明報專訊】政府計劃放寬城規和《建築物條例》部分限制，令活化工廈計劃，可由活化成寫字樓、酒店等，擴至容許商貿地段內的工廈，在毋須補地價下改裝為小型住宅出租。政務司長林鄭月娥預計一年內可完成修訂，希望發展商支持政策，令市區住宅量增加，讓基層市民多一個住屋選擇。但她承認，租金和可供應的單位量均不是政府控制。有工廈大業主則坦言，政府的新政策沒有吸引力（見另稿）。


在活化工廈政策下，業主在2016年3月前申請活化工廈，均毋須補地價，「誘因」日後將同樣適用於改裝住宅。有城規會委員表示，活化工廈成為住宅未必適用於所有工業大廈（見另稿）。


須在商貿地段 700幢符資格

全港目前有1400幢工廈，當中約700幢位於商貿地段，在現時活化工廈政策下，業主可透過免補地價形式，向城規會申請改裝工廈，但只可改做酒店或寫字樓等商業用途。政府計劃放寬限制，由規劃署修改各分區大綱圖內「商貿用地」的准許用途，加入「過渡性住房」一項，再交城規會審議，變相容許日後工廈活化時，可多一項選擇，改建為小型住宅，惟每個改建申請須再交城規會審批。


「過渡性住房」免減地積比

此外，在目前的《建築物條例》，工廈在建築物方面要求與住宅不同。例如地積比率，工廈的地積比較高，住宅用途的地積比較低；針對自然通風、採光，以至廚房要求也不同。林鄭月娥表示，政府為在短時間內增加住房供應，紓緩市民住屋問題，亦決定在條例上「拆牆鬆綁」，修訂《建築物條例》下的一條附屬規例，把「過渡性住房」不當作正常住宅，讓工廈毋須減地積比率。


林鄭月娥表示，不少工廈樓齡已經有約40年，可能再過十多年便要整幢拆卸，重建為商業大廈或住宅區，故不希望將業權分散賣出去。


不希望分拆賣 可出租最少十年

她目前計劃，住宅應設中央管理，在自由市場租給有需要的市民，甚至可考慮改為大學生宿舍，住宅亦應至少可以出租十年，讓業主有足夠時間回本。至於為何住宅屬「過渡」，林鄭月娥解釋，因為住宅在設計、配套上不是一個「永久」住宅，如工業區未必有學校配套，或其他地區設施。


租金盼與劏房相若 紓基層住宿

她說，近兩月參考過社區不少基層住宿，如劏房、板間房，居住環境欠佳，若工廈改建後，單位屬小型、租金與市場劏房差不多，或可符合基層市民的需求，而在短時間內增加小型單位供應，亦可紓緩市民住屋問題。不過，由於單位不屬資助房屋，在改裝後，政府不會限制租客和租金，最終仍交由業主和市場決定。


另外，由於要統一工廈業權較為困難，活化工廈過去兩年的申請只有數十宗，大部分亦轉作寫字樓，林鄭月娥坦言，暫未知參與改建住宅的大業主數目，以及最終可推出的單位量。但工廈面積較大，一幢工廈或已可改為600間300方呎的小型單位，她希望發展商會積極參與。


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