膠袋稅最快明年盡蓋零售商

【明報專訊】政府計劃於明年上半年，向立法會提交擴大膠袋徵費計劃法案，意味最快可於明年下半年推行。據了解，政府研究法律意見後，建議全港6萬間零售商戶以統一方式徵費，業界可保留款項，毋須上繳庫房，但會推動業界捐出收集到的膠袋稅，用於環保。另外，為增加執法效率，政府建議引入定額罰款制度，環團建議罰款不應低於1500元。


徵費商戶3000變6萬

政府認為，上年有立法會議員提出的「雙軌制」不可行。所謂「雙軌制」，即首階段徵費的商戶沿用「舊制」，將收到的款項上繳政府，新加入商戶可保留費用。香港零售管理協會主席麥瑞琼表示，贊成徵費應由零售商保留，上繳涉及大量行政費，且零售商落袋的款項不多，因最終派出膠袋量有限。


年收稅2600萬元 膠袋棄置量回升

但資料顯示，政府每年收到的膠袋稅高達2600多萬元，涉及派出5200萬個膠袋，綠色力量行政總幹事文志森預料，擴大計劃後，受規管商戶由目前3000多間激增至6萬間，徵費款項勢必有增無減，若容許業界自行保留款項，等於將膠袋徵費變成業務收益，必遭市民反對，因此該組織聯同地球之友及綠領行動，會游說首階段受規管的商戶捐出徵費予環團，以用於環保（見另稿）。


綠領行動今年6至7月於各區以街頭問卷訪問800人，82％支持零售商將徵費用於本地環保工作，11％支持上繳政府，支持商戶自行保留只有6％。


本港於2009年7月推行首階段膠袋徵費，涵蓋逾3000間零售店舖，派發每個膠袋須徵費0.5元，售價5元或以上膠袋不需徵費，政府認為計劃成功，受規管業界派發膠袋減少九成。然而未受規管的95％業界，派發膠袋數量較計劃前升6％，相等於每年仍有40億個膠袋棄置於堆填區。環保署上周出版的最新年報亦顯示，首階段徵費未能減輕堆填區負擔，2009年7月推行膠袋徵費後，2010及2011年棄置在堆填區的膠袋仍分別錄得29.8萬公噸及27萬公噸，未見大幅回落（見表）。


綠領行動調查亦發現，800名受訪者中，最多人認為麵包店濫發膠袋情况最嚴重，佔69％；其次為時裝店（30％）及報攤（26％）。


環團建議濫發定額罰1500

綠領行動總幹事何漢威認為，為打擊濫發膠袋，定額罰款金額不能太低，太高則會加重小商戶負擔，認為不應少於亂拋垃圾的1500元。政府去年5月提出擴展膠袋徵費計劃，建議將超市的平頭膠袋納入徵費，直接盛載食物的第一層膠袋則可豁免。