紀律部隊薪調曾設追溯期

【明報專訊】署理財經事務及庫務局長梁鳳儀昨解釋長津為何不可追溯時，說政府紀錄中有追溯期的撥款，均是涉及周期性的，包括公務員薪調等。但前公務員事務局長王永平質疑，政府的財政紀律亦非「神聖不可侵犯」，他指政府在09年罕有地進行的紀律部隊職系架構檢討時，便將生效日期至財會審批前。而本報發現政府07年推「嚴重急性呼吸系統綜合症（SARS）信託基金」，亦有類似追溯情况。


王永平：財政紀律非神聖

王永平指出，政府在09年進行的紀律部隊職系架構檢討時，決定將新薪調追溯至4月1日生效，而財委會在當年12月才批出撥款，追溯期比行會批准項目還早。他質疑「若公務員可以照顧，而不照顧長者，則更不合邏輯、更不合理」，認為在長津的審批過程中「實際上政府亦有相當大的責任」，因此「已有強烈理由」將長津追溯至10月。


曾有兩先例

而事實上，政府在07年推出SARS信託基金時，亦曾要求財委會批出承擔額，以便信託基金發放追溯款項，給財委會追溯日期前領取經濟援助已達50萬元累計上限的綜合症康復者或「疑似」患者，但港府當年表明，SARS是特殊事件，「獨一無二，史無前例」，強調這不會為其他恩恤安排提供先例。


至於勞福局在2011年10月推出的「鼓勵就業交通津貼計劃」，被誤以為有追溯期。當年項目是2月在立會財委會獲批的，而「生效期」則設在同年4月1日。勞福局發言人解釋，當年生效日期要提早，只因申請人需要提供符合資格的證明，所以當年的津貼只是「延後補發」，讓合資格人士10月申請領回4月的交津，根本沒有設任何追溯期。