防貧脫貧研增社會流動 扶貧會委23人

【明報專訊】政府昨日公布扶貧委員會名單，由政務司長林鄭月娥當主席，23名成員的委員會中，有18名非官方成員，包括新世界發展主席鄭家純、現為樂施會總裁的前社署署長余志穩等，職能範圍會聚焦制訂新扶貧政策，在未來兩年任期內訂出貧窮線，以達到防貧及脫貧的成效，亦有別以往，特別提出透過教育及就業提升社會流動性。不過，社福學者周永新批評，委員會的成員欠廣泛，商界代表有限，缺乏中小企及地區人士聲音。


名單公布 鄭家純獲委

在2005至07年期間港府曾成立首個扶貧委員會，由時任財政司長唐英年主持，研究貧窮人士需要，以提供基本生活保障及提出政策建議。由於當時的扶貧會被指掣肘太多，訂定貧窮線的討論亦無疾而終，只能提出中短期措施如交通津貼、兒童發展基金等項目紓緩貧窮。新班子一上場就矢志重設扶貧會，日前事先張揚會在任內訂出貧窮線，以作考量及評估扶貧成效。


新扶貧會的任期由下月1日至2014年11月30日，下月初會召開首次會議。委任的成員除了民政事務局長、勞工及福利局長、教育局長、食物及衛生局長，亦有18名來自工商界、社福界及學界的非官方委員，當中8人屬前扶貧委員會成員，並成立6個專責小組（見表）。


該委員會以後每年一度會與特首梁振英進行高峰會，反映委員訴求。


貧窮線擬入息中位五六成

其職權範圍除落實訂立貧窮線，考慮以家庭入息中位數的五成或六成為準則，又擴大範圍至檢討及制訂新扶貧政策，以達防貧、脫貧、促進社會流動及適切安全網之目的，並監察社會貧窮、跟進關愛基金運作及統籌政策的落實情况。據了解，委員會的專責小組將每月開會一次，又有意在一年至年半期間先呈交中期報告，以落實建議措施。


余志穩﹕上一任掣肘多

樂施會總裁余志穩出任社署署長期間曾擔任扶貧會秘書長，他認為以往委員會限制太多，無解決根本的貧窮問題，甚至不願討論強積金、貧窮線等項目，所實行措施如兒童發展基金亦有需要調整。


同屬前扶貧會成員的社區組織協會主任何喜華稱，除推動退休保障，首要工作是促進低下層的流動機會、檢視政府所提供資源是否適切，但擔心基層的房屋問題難以在委員會內解決。


周永新﹕商界比例不足

對於委員名單中商界人士只有鄭家純，港大社會工作及社會行政學系講座教授周永新認為，會內商界人士比例不足，又沒有中小企代表，難以協助社企發展，扶貧會雖着重改善地區貧窮，但缺乏熟悉地區事務的委員。