資本監管鬆綁 內銀集資壓力降

【明報專訊】內銀集資壓力降溫，中國銀監會宣布，至2013年末，系統重要性銀行和非系統重要性銀行的核心資本充足率只需分別達到7.5%和6.5%即可，此後則每年遞增0.4個百分點，於2018年底達到9.5%和8.5%（表）。分析師認為，監管部門有意為內銀鬆綁，鼓勵銀行不再依賴發行新股融資，新規之下，明年農行（1288）已無集資壓力。


中銀監在今年6月公布商業銀行《資本辦法》，要求在明年1月1日起施行，正常時期系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率分別達到11.5%和10.5%，核心資本充足率為9.5％和8.5％，2019年之前必須全面達標。該《辦法》是參考巴塞爾III協定，在最低資本要求（核心資本充足率6%和資本充足率8%）下，引入儲備資本2.5％和0至2.5%的逆周期超額資本。


九大內銀資本情况全符新規

昨天，中銀監則表示，要減緩上述《辦法》對內地商業銀行的壓力，因此推出過渡期內的資本監管要求，即2.5%的儲備資本分6年完成，至明年末，各行的儲備資本達到0.5%即可，而具體的逆周期資本要求則沒有再提及。


中銀監又指出，到2013年末，系統重要性銀行的核心資本充足率和資本充足率不低於7.5%和9.5%即可；非系統重要性銀行核心資本充足率和資本充足率不低於6.5%和8.5%即可；從2014年初至2018年底5年，各行的儲備資本每年遞增0.4個百分點，即5年增加2個百分點，至2018年底，將可達到今年6月公布的《資本辦法》所定的水平。


翻查第3季業績，9家內銀的資本充足情况全部符合新規（見表），原本在明年集資壓力較大的農行、招行（3968）和民行（1988）也可鬆一口氣，有美資行銀行業分析師直言，農行明年已無集資需要。


放鬆要求 鼓勵銀行靠內部增長

「新標準明顯放鬆了很多，此前市場都默認核心資本不可低於8.5%。」建銀國際高級分析師盛楠說。事實上，2011年5月，銀監會首提實施新監管標準時，是要求系統和非系統重要性銀行應分別於2013年底和2016年底前達到新的資本標準。


盛楠認為，監管變化體現了兩屆銀監會主席的不同風格，在當前宏觀環境下，放鬆資本要求將鼓勵銀行依靠內部增長擴張，減少通過發新股來補充資本，對銀行股利好。