網絡監管首立法 用戶須實名註冊

【明報專訊】全國人大常委會昨日審議備受關注的《加強網絡信息保護的決定草案》，草案規定網絡服務者將對用戶實行後台身分管理。這是內地首次對互聯網監管進行立法，有法律專家認為它可保障網絡監督制度合憲，但亦有學者擔心會成為當局打壓民眾監督政府的工具。


網絡信息法案是昨日起召開的十一屆全國人大常委會第三十次會議重頭內容之一，新華社披露，法案草案規定實行網絡身分管理機制，網絡服務提供者對用戶作後台身分管理，但用戶在發布信息時仍可使用其他名稱。簡單說，註冊時要實名，討論時可匿名。


學者憂阻監督政府

官媒近期頻為實名制造勢，指有助制止網絡謠言。《人民日報》評論指網絡不是「法外之地」，網上不當言行既觸犯法律，又危害社會。中通社引述財訊傳媒集團首席戰略官段永朝稱，實名制指向公共話語權的真實性問題，一般而言有助令網民提供更真實信息。


但有學者認為實名制是「雙刃劍」，網絡表達自由本身對監督政府有積極作用，中共十八大後的大規模反腐，很多就是始於網絡揭發，實名制或令這種監督作用受限。中國政法大學法學院副院長焦洪昌認為，實名制立法後，當局應出台相關法律法規，避免權力部門通過實名制侵犯公民權力，如對發帖者進行打擊報復。