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【明報專訊】由發改委主導的《促進城鎮化健康發展規劃(2011-2020年)》初稿已編制完成，城鎮化將在未來10年拉動40萬億元人民幣投資。有分析指昨日A股的地產板塊升幅領跑大市，便是受該即將出台的政策提振，但也有分析員指市場誤讀了政策。
《華夏時報》引述發改委消息指出，未來5至10年，人口城鎮化將形成支撐中國發展轉型的動力。明年城鎮化改革的綜合配套措施將會相繼出台，主要包括戶籍制度、社會保障、醫療衛生及教育等方面。
興業：城鎮化旨在提高外來工保障
興業銀行首席經濟學家魯政委認為，從中央的政策取態來看，城鎮化絕非單純的房地產化，地產股昨日升勢是「對政策的誤解」。城鎮化主要着力於提高外來工的生活質量，以改善交通、醫療、水電煤等服務設施為主。另外，他認為政府會繼續嚴控房價，否則外來工無力買房，城鎮化的門檻被推高。
北京中原市場研究部總監張大偉表示，城鎮化要靠產業轉移和升級來實現。對於三四線城市，由於產業轉型不到位，大量閒置土地無法吸引投資，短期內推進房地產的力度不大。而大城市周邊的衛星城市則可受惠於大城市的現成資源，或能因投資政策加快城鎮化進程。
《規劃》提到農村土地流轉政策，魯政委認為政策能使農民獲得進城發展的初始資金，也幫助解決城市用地不足的問題。他也表示，這一政策的問題在於，地產商最願意開拓的是緊靠着城市的市郊土地，但城鎮化願望最迫切的是遠離城市的農村地區，「即使土地流轉，遠離城市的農村用地仍不具吸引力，農民的財富增值尚待解決」。
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