農地建上車盤 政府：不一定要免補價

【明報專訊】恒基地產主席李兆基前日提出以農地免補價方式，大搞面積小、樓價較低的「上車盤」。地產商意見不一，有人認為值得研究，有人則認為會挑起深層問題，地產建設商會執委會主席兼會德豐副主席梁志堅認為尚需詳細研究建議，但強調現時建築成本高，最後樓價要「睇餸食飯」。


接近政府消息人士指出，大地產商建議用旗下農地發展帶資助性質的房屋，協助有意置業的市民「上車」，相信是因為這些農地的建屋發展計劃遇到障礙，例如規劃限制、環保顧慮、基建配套等，政府介入有助消除發展障礙，地產商助建資助房屋之餘便可大建私樓。消息人士表示，釋放鄉郊農地發展住宅以增加住宅供應，符合新一屆政府增加住房供應的大方針，但不一定要免補地價，關鍵是政府要掌握這些農地所在地區的建屋發展碰到什麼障礙，有多少生地（指基建不足）、多少熟地，然後才能制訂一套鼓勵生地變熟地、熟地加快建屋地的政策，相關政策須一視同仁，不能偏幫個別地產商。


梁志堅：成本高 樓價「睇餸食飯」

梁志堅認為，李兆基的建議屬初步提議，政府與業界尚需詳細考慮，商會未曾討論該議題，但現時建築費、工人薪金及農地收購亦有一定成本，即使該批單位採公屋格局及材料，也只可「睇餸食飯」，成本依然高企。


新地代理執行董事周國賢表示，李兆基提議具方向性，值得深化研究，但要多收集資料及視乎政府反應。一家手持大批農地的大型發展商高層則認為，免補地價興建低價住宅可能引發不少深層次問題，如本港的低稅率制度部分由高地價支持，若地價收入減少，或要另覓稅收；若設樓價上限，亦可能影響自由經濟市場，故政府應平衡各方利弊。


有發展商指或惹深層問題

據發展局早前公布的「土儲地圖」，港府現時擁有10,041萬方呎（1億方呎）可建鄉村式發展土地，而擁有最多新界農地的發展商恒基地產，擁有農地4240萬呎，約為政府的四成。但四大發展商合計的農地儲備共10,140萬呎，與政府擁有的鄉村式發展土地差不多（見表）。


理大建築及房地產學系教授許智文表示，政府農地發展模式與私人發展商難作比較，目前本港農地發展主要由發展商主動提出、或由政府主動收購農地，即使兩者合作仍需解決多個複雜問題，如城市規劃及地契、地價等，目前相關討論仍不足夠。


熟悉房屋問題的前立法會議員李永達說，免補地價起樓建議對地產商「好着數」，或令所有發展商、甚至個別擁有農地者跟風致混亂，難做城市規劃。


李兆基提議亦引起坊間爭論，昨晨港台及商台兩個「烽煙」節目，聽眾紛紛致電表示不認同李兆基建議，聽眾馮女士認為，若發展商可做到以農地建屋，政府理應亦可做到，根本毋須以免補地價優惠發展商，「點解政府唔自己賺埋佢（地價）」。