專上質保機構三合一無期

【明報專訊】嶺南大學旗下兩間學院超收事件令自資專上院校的質素監管引起關注。香港現有3個專上教育質素保證機構，分別審批及監管資助或自資課程，教資會早於2010年建議將之整合為統一機構，以保準則一致。但兩年過去，教育局至今僅與3個機構組成四方會談，昨面對立法會議員質詢時，更兩度迴避整合時間表問題：資深高教界人士透露，整合工作最大阻力來自受資助8間大學，因不願放棄自評轄下自資課程資格。


立法會教育事務委員會昨就自資專上教育發展召開特別會議，約50名自資院校校方、學生代表出席表達意見。被嶺大調查指在超收事件失職的嶺大社院副總監周婉雯原定出席，但昨並無現身，改由社院署理院長蕭秀燕出席，她會後拒絕回應傳媒提問並急步離去。而負責八大轄下自資院校質素保證工作的聯校素質檢討委員會（JQRC），昨由行政總監黃慧心代表出席。


素質檢討委員會無監管權

針對嶺大轄下兩院超收學生，黃慧心拒絕評論，只解釋雙軌年下院校面對許多不能預計因素，但強調JQRC有建議院校訂立收生上限。但嶺大學生會主席陳樹暉質疑，嶺大超收足證JQRC失效，令院校有機會「任意妄為」。據悉，JQRC由成立至今扮演院校「顧問」角色，包括每3至4年對院校進行檢討及提供改善意見，但無實際監管權。


2010年已提出

黃慧心指出，以往有對外公布檢討報告撮要，現計劃於今年底展開的新一輪檢討中，重點檢視院校收生程序、內部管理等，並考慮公開完整報告。事實上，現時本港專上教育界質保工作「分三家」，除負責八大轄下自資校的JQRC，另有負責八大資助課程的質素保證局，以及負責其他自資校的學術及職業資歷評審局。


教局兩度迴避統一時間表

立法會議員黃碧雲指出，教資會早於2010年的高教檢討報告中，建議將現行3個質保機構統整為一個以劃一準則，先後兩度向當局質詢工作進度及時間表。對此，教局兩度迴避交出確實時間表，副秘書長李美嫦只表示，已與3個機構代表組成四方會談，八大校長會亦會成立專責小組跟進。


據資深高教界人士透露，教局於促成統一質保機構方面缺「牙力」，若介入過度極易被指干預院校自主。以JQRC呈交立法會的文件為例，便直指八大向來享自評資格，現非適當時機以統一機構監管。他認為，李美嫦雖於會議上罕有強調「院校自決及學術自主，並非（院校）不受監管藉口」，但相信當局仍需大量游說協調工作，才有望完成艱巨任務。