保育歷史建築 倡9億設基金

【明報專訊】發展局委託顧問公司研究設立法定文物信託基金，報告昨日出爐。顧問建議政府一次過注資9億元成立基金，每年透過投資回報和租金收入自負盈虧，負責管理和活化政府歷史建築，及資助維修私人歷史建築，基金將成立董事局，交由社會不同人士以非牟利性質管理。不過，顧問不建議基金負責收購歷史建築，恐難解決如早前出現的何東花園保育爭議。


發展局表示，當局會在檢討現行私人歷史建築的保育政策，包括在政府架構外設立文物信託基金，對保育私人歷史建築的影響時，一併考慮今次顧問研究結果。


參考市建 設董事局運作

政府在2011年底以130萬元聘請獨立顧問，就設置法定文物基金作研究報告。顧問參考英國、新加坡、台灣以及韓國基金例子，並參考市建局和西九文化局的管理模式，認為日後的文物基金可以透過董事局，提高基金運作的靈活性，並可使更多人參與運作。


顧問建議，政府一次過注資9億元，估算每年有6900萬元收益（包括投資回報、捐款、租金收益），日後每年開支平均約為5700萬元，基金可做到財政自給自足。報告建議基金負責數大範疇，除了教育和文物保育研究，亦可協助取代現時保育辦的工作，專責資助私人業主維修歷史建築，以及將政府擁有的歷史建築持有和活化。


指收購涉龐大公帑

不過，顧問報告指出，為歷史建築評級，及為業主提供經濟誘因收購建築物，不應納入基金職責，理由是收購涉及龐大公帑，需不同持份者認可。古諮會前主席陳智思亦曾提及，若以籌款方式為基金集資，很少富商願意捐款協助基金購買其他人的物業。


擬350萬年薪聘基金主席

基金成立後，將透過董事局以私營機構的管理方式營運，由一名受薪主席牽頭，並成立4個小組委員會，分別處理會籍、傳訊、審計及一般事務等工作。參考醫管局、市建局甚至機管局的行政總監薪酬，顧問建議以350萬元年薪招聘基金主席。有關董事局和主席須定期向政策局匯報，並會每年向立法會提交工作報告。


古諮會主席林筱魯認為，適逢現時政府正計劃檢討文物保育政策，故基金的功能可再全面檢視，包括是否由基金負責收購私人歷史建築，都可討論；而初步觀看，一次過注資9億元，若不牽涉由基金負責收地，便可能足夠，但注資多少、資金如何滾存都要再考慮。