楊森﹕團結一致 以和平非暴力方式爭取真普選

【明報專訊】近月來，中央政府的要員包括俞正聲、喬曉陽和目前負責港澳事務的張德江，都先後公開表態，表明了中央政府對本港特區2017普選特首的立場，而此立場據喬曉陽所稱是不會退讓的。簡單地說，中央政府不會認可中央政府不可接受的人士出任特區政府的首長。其實有一句潛台詞上述人士仍未提及的，就是中央政府不會容許本港出現政府輪替執政的局面出現。因此我相信本港於2017的特首選舉，和2020的立法會選舉中，港人可以真正的民主普選產生特首和全部立法會議員的機會，是微乎其微的。


很大可能，本港於2017的特首選舉中，中央政府會推動透過提名委員會作一次預先的篩選，先篩選出數位中央政府可以接受的候選人，但卻藉此將泛民候選人篩掉出去，然後才讓市民以一人一票方式選出特區首長。經此選舉方式，中央政府便可保證被選出的特區首長，一定是中央政府可以接受的人士。不過，這種經「有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生」行政長官的普選方式（《基本法》45條），與港人相信和期望的真正普選，有很大的落差。根據國際定義，普選要包括平等的投票權和被選權，若泛民的代表因持不同的政見，例如平反六四和反對一黨專政，令中央政府不能接受，而因此被剝掉了平等的被選權，這種普選，不是國際標準所認同的真正普選。我相信這種非真正的普選，大部分港人是難以接受的。可以預見，當特區政府提出之政制方案出爐時，港人的反彈將會很大的。


嚴肅的決議 高度自治的基石

我想指出一點，2017的特首選舉與過往數屆的特首選舉有很大的分別。因為，根據2007年人大定下的決議，2017的特首選舉是可以普選的方式進行，港人爭取的民主普選，經過多年的努力，終於以時間表的方式，經人大的決議通過。這是一個嚴肅的決議，亦是本港高度自治的基石，不能隨便棄掉。


自從2017的特首選舉擺在議程上，法律學者戴耀廷提出以民眾商議方式、電子投票決定政制方案，以及以和平、非暴力的方式佔領中環的行動策略，而佔領中環只是行動策略的一部分，因為若特區政府能提出一個合乎國際標準的政制方案，則佔領中環是不用進行的。整個行動，是基於和平與愛的原則進行的，無疑此行動策略在社會上的確產生─石捲起千重浪的效果，我留意到資深評論員練乙錚先生曾撰文指出，在本港爭取民主，道路是漫長的，故不應盡地一煲。我同意，在本港爭取民主的確是漫漫長路，但觀乎中央政府近月的表態，港人可選取的途徑亦不多。


港人可選取的途徑不多

既然人大2007年定下的決議，指明2017的特首選舉是可以普選的方式進行，港人應視之為保障一國兩制和高度自治的重要基石。無疑這是本港民主政制發展的主要關口，因為若2017的特首選舉不是以真正普選的方式進行，恐怕2020的立法會選舉也不可能以真普選的方式落實。其實國際認可的普選標準，本身是一種普世價值，標誌着人人生而平等，故此每人都應享有平等的政治權利，中央政府不能單指這只是西方價值而不是中國文化價值，便因而隨便將此價值、原則置諸不理。本港社會是在中國主權下的一個國際城市，並受到中英聯合聲明和《基本法》的保障，享有一國兩際和高度自治。可是，近年中國以大國崛起的姿態出現，對當時鄧小平提出的一國兩制和高度自治的原則置若罔聞。對本港社會公然地以各種各樣的方式，干預和蠶食特區之一國兩制和高度自治。這是令港人難以接受的。


本港社會近年來已經蛻變成一個公民社會。我支持法律學者戴耀廷提出的以和平、非暴力方式佔領中環的行動策略，亦希望泛民團體和熱愛民主的人士，為2017的特首選舉，團結一致，以和平、非暴力方式，爭取真普選，以保障本港之一國兩制和高度自治。


作者是香港大學榮譽助理教授