數高官涉貪未起訴 公僕工會倡增監管

【明報專訊】近年涉及貪污賄賂案而被調查的政府官員，下至前線人員，上至高官前特首，管治威信受挑戰，令公眾憂慮是否有法例監督制衡。根據現行「公職人員行為失當」定義，任何公職人員若故意忽略或不履行其職責即屬違法，但有立法會議員認為，如遇到有高層人員涉貪，中下層公務員應積極挺身投訴，否則待有關人等卸任後才執法，會倍添難度及難以服眾。


終審法院曾在過往案例定出構成「公職人員行為失當」的主要因素，意指一名公職人員在擔任公職或在與擔任公職有關工作的情况下，藉作為或不作為而故意忽略或不履行其職責，而沒有合理辯解，即屬違法，最高可被判監7年及罰款。若證實性質不嚴重，屬無心之失、疏忽或判斷錯誤，而且不涉及濫用職權，則不構成罪行。


非公僕官員無機制處理

但前特首曾蔭權、前廉政專員湯顯明被揭涉嫌貪污，特首梁振英、前政務司長唐英年被揭僭建等案件至今卻仍在調查階段，未見在司法程序處理。公務員工會聯合會總幹事梁籌庭認為，連番負面消息對公務員架構造成嚴重損害，不少前線同事都被市民指罵，但部分高官因不屬公務員體系，若法庭沒有制裁，也無法透過內部機制如革職等程序處理，建議設立高官紀律委員會監察。


立法會議員湯家驊指出，政府現時「上樑不正下樑歪」，必須靠有效執法重拾公信力，建議中下層公務員勇於發聲投訴，於違法官員在任時揭發罪行，並採取拘捕、審訊及判決等行動，以整頓政府歪風。