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【明報專訊】特首梁振英上台1年，可謂非常努力，然而，1年政績毀多於譽，民調是佐證。就具體施政，市民仍然未能感受到有什麼改變，這是事實；但就經濟、社會、民生等範疇施政理念，梁振英政府展示了與曾蔭權政府不一樣的企圖心，這個也是事實。不過，若超越具體政策範疇，檢視梁振英上台1年來的處境，會發現梁振英走着與董建華同一軌迹，就是現行政治體制畸形情况下，無論工作多麼努力，施政都難以踰越制度的阻力。事態再一次說明，政改只作形式上普選，不能根治香港的管治問題，必須在行政和立法領域有合理改變，體現真正的相互制衡和配合，香港才有可能走出管治困局。
梁振英應迎難而上
「復出」與市民溝通
過去1年，梁班子醜聞纏身，政府管治威信大受打擊，固然與品格審查未盡嚴謹有關，而梁班子應對危機手法拙劣，使人質疑他們的基本能力有問題。例如梁振英就自家大宅僭建處理拖拖拉拉，行政會議成員林奮強賣樓自爆涉嫌違規付佣金，被視為梁班子幕僚長的張震遠經營的商品交易所財務狀况早有問題，卻未果斷處理，致爆煲時進一步重創梁班子等。連串醜聞，若是「總有幾個頭畀你斬」這句話的註腳，則事態乃梁班子自找，與人無尤。
檢視梁振英政府首年施政也非一無是處，例如就應對深層次矛盾開展了一些工作：（1）在土地房屋問題，梁振英政府與曾蔭權政府確實有根本性不同，回歸長遠規劃、部署長期穩定供應的政策目標；（2）重設扶貧委員會，首次制訂「貧窮線」，要從根本上處理貧窮問題的決心，甚為明顯。諸如此類問題，繼續做下去，或許到這一任政府後期會初見成效，不過，若梁振英調整個人因素，就制度掣肘找到突破口，掃除一些施政阻力，則社會、民生政績或許較可寄望。
一年下來，梁振英鬥志依然旺盛，但好像已經失去了與市民溝通的意志，與他在競選特首時的變革形象，有巨大落差。競選特首時，梁振英以一張板櫈、一本記事簿落區，一句「全民寫政綱」，撥動多少人的心弦，特別在曾蔭權政府後期官場一片濁浪聲中，梁振英宛如一股清流，使人憧憬會帶來變革和希望，市民對他的支持率由單位數字陡地猛升至超越唐英年，最終以大冷門勝選，登上特首大位。
競選期間，梁振英說過做特首之後仍會落區，他這樣做過，但是每次都遭遇激進政團或團體圍堵，秩序混亂，但是梁振英以極端做法應對，不再公開落區，而是私訪一些特定地點，由「官媒」拍攝行蹤，發放給傳媒。這種單線宣傳，與市民期待的「公衆參與」相去甚遠，形成客觀效果梁振英躲了起來，從公衆的目光消失。
直接與市民溝通、對話，是梁振英勝選的其中一個促成因素，是他執政力量的泉源，落區遇到圍堵、衝擊確實是一個問題，不過，梁振英不應該就此屈服，應該想辦法在公衆場合直接面對市民，爭取支持。梁振英經常說要迎難而上，重建與公衆的關係，建立良性溝通互動，就屬這類事務，梁振英應該盡快安排「復出」。
庸碌之輩難膺大任
執政管治沒有實習期
制度阻力方面，除了特首與政府在立法會並無穩定執政聯盟，致使施政舉步維艱之外，特首的孤家寡人困境，在董建華和梁振英身上都體現出來。曾蔭權由於公務員出身，重用政務官施政，處境較好。
董建華和梁振英當選特首前，都曾經做過行政局議員和行政會議成員，但是於實際管治，他們只能算業餘人士，既非職業政客，更不是技術官僚。以梁振英為例，他多年來在報章發表論政議政文章，有目光、有識見，說得頭頭是道，但是特首1年，施政表現與他在文章予人的憧憬是兩回事。另外，由於分屬業餘，董建華和梁振英當選後即時面對兩個問題。
一個是組班問題，特別是梁振英與唐英年爭逐，導致建制陣營撕裂，衆所周知，梁振英物色主要官員人選，連番碰壁，未有足夠的能人志士投效，使主要官員出現蜀中無大將，廖化作先鋒的情况，過去1年，個別官員在實戰中的表現和質素，不闖禍已屬萬幸，拿出亮麗政績肯定是奢望。
另一個是進入角色問題。以梁振英作為管治團隊龍頭，尚且要時間適應（若非這樣，他不致被梁班子的醜聞搞得焦頭爛額），至於一些主要官員，一頭栽入官場，更是宛如白丁，一切從頭開始學習。年輕人初入社會工作，容或有一段實習期，但是，特首和主要官員宣誓就職之後，就要負起整體管治責任，並無「實習」空間。目前梁振英政府的困境，恍如一場球賽，開波之後未即時進入戰鬥狀態，被對手攻入幾球，要平反敗局，難矣哉！
業餘人士忽然成為職業政客、主要官員要有實習期過渡，是梁振英政府開局不順，落筆打三更的主要原因，與梁班子成員原來的屬性和身段有直接關係。而這是特首不能有政治背景，缺乏政黨政治長期培養政治人才，可以隨時領導和運作一個政府的惡果。
行政會議召集人林煥光說梁振英很勤力，較上屆政府更重視民生關心基層，另一名行政會議成員羅范椒芬則說對管治班子的努力，她會給「90幾到100分」，云云。但是，勤力、努力不等於管治能力，當年董建華是有名的「7-11」工作狂，即是由清晨7時做到深夜11時，但是效益如何？因此，施政不在工作時間長短，在於是否得其法，箇中除了特首和主要官員的個人能力，更關乎是否可以跨越業餘階段和實習期，立即進入角色，這個就需要體制上作相應調整，政黨政治是最好出路。檢視梁振英政府1年施政績效，再次證明現行體制的缺陷，若不作調整，即使換其他人做特首，也只會重蹈覆轍，香港的管治不可能有出路。
歡迎回應 [email protected]
梁振英應迎難而上
「復出」與市民溝通
過去1年，梁班子醜聞纏身，政府管治威信大受打擊，固然與品格審查未盡嚴謹有關，而梁班子應對危機手法拙劣，使人質疑他們的基本能力有問題。例如梁振英就自家大宅僭建處理拖拖拉拉，行政會議成員林奮強賣樓自爆涉嫌違規付佣金，被視為梁班子幕僚長的張震遠經營的商品交易所財務狀况早有問題，卻未果斷處理，致爆煲時進一步重創梁班子等。連串醜聞，若是「總有幾個頭畀你斬」這句話的註腳，則事態乃梁班子自找，與人無尤。
檢視梁振英政府首年施政也非一無是處，例如就應對深層次矛盾開展了一些工作：（1）在土地房屋問題，梁振英政府與曾蔭權政府確實有根本性不同，回歸長遠規劃、部署長期穩定供應的政策目標；（2）重設扶貧委員會，首次制訂「貧窮線」，要從根本上處理貧窮問題的決心，甚為明顯。諸如此類問題，繼續做下去，或許到這一任政府後期會初見成效，不過，若梁振英調整個人因素，就制度掣肘找到突破口，掃除一些施政阻力，則社會、民生政績或許較可寄望。
一年下來，梁振英鬥志依然旺盛，但好像已經失去了與市民溝通的意志，與他在競選特首時的變革形象，有巨大落差。競選特首時，梁振英以一張板櫈、一本記事簿落區，一句「全民寫政綱」，撥動多少人的心弦，特別在曾蔭權政府後期官場一片濁浪聲中，梁振英宛如一股清流，使人憧憬會帶來變革和希望，市民對他的支持率由單位數字陡地猛升至超越唐英年，最終以大冷門勝選，登上特首大位。
競選期間，梁振英說過做特首之後仍會落區，他這樣做過，但是每次都遭遇激進政團或團體圍堵，秩序混亂，但是梁振英以極端做法應對，不再公開落區，而是私訪一些特定地點，由「官媒」拍攝行蹤，發放給傳媒。這種單線宣傳，與市民期待的「公衆參與」相去甚遠，形成客觀效果梁振英躲了起來，從公衆的目光消失。
直接與市民溝通、對話，是梁振英勝選的其中一個促成因素，是他執政力量的泉源，落區遇到圍堵、衝擊確實是一個問題，不過，梁振英不應該就此屈服，應該想辦法在公衆場合直接面對市民，爭取支持。梁振英經常說要迎難而上，重建與公衆的關係，建立良性溝通互動，就屬這類事務，梁振英應該盡快安排「復出」。
庸碌之輩難膺大任
執政管治沒有實習期
制度阻力方面，除了特首與政府在立法會並無穩定執政聯盟，致使施政舉步維艱之外，特首的孤家寡人困境，在董建華和梁振英身上都體現出來。曾蔭權由於公務員出身，重用政務官施政，處境較好。
董建華和梁振英當選特首前，都曾經做過行政局議員和行政會議成員，但是於實際管治，他們只能算業餘人士，既非職業政客，更不是技術官僚。以梁振英為例，他多年來在報章發表論政議政文章，有目光、有識見，說得頭頭是道，但是特首1年，施政表現與他在文章予人的憧憬是兩回事。另外，由於分屬業餘，董建華和梁振英當選後即時面對兩個問題。
一個是組班問題，特別是梁振英與唐英年爭逐，導致建制陣營撕裂，衆所周知，梁振英物色主要官員人選，連番碰壁，未有足夠的能人志士投效，使主要官員出現蜀中無大將，廖化作先鋒的情况，過去1年，個別官員在實戰中的表現和質素，不闖禍已屬萬幸，拿出亮麗政績肯定是奢望。
另一個是進入角色問題。以梁振英作為管治團隊龍頭，尚且要時間適應（若非這樣，他不致被梁班子的醜聞搞得焦頭爛額），至於一些主要官員，一頭栽入官場，更是宛如白丁，一切從頭開始學習。年輕人初入社會工作，容或有一段實習期，但是，特首和主要官員宣誓就職之後，就要負起整體管治責任，並無「實習」空間。目前梁振英政府的困境，恍如一場球賽，開波之後未即時進入戰鬥狀態，被對手攻入幾球，要平反敗局，難矣哉！
業餘人士忽然成為職業政客、主要官員要有實習期過渡，是梁振英政府開局不順，落筆打三更的主要原因，與梁班子成員原來的屬性和身段有直接關係。而這是特首不能有政治背景，缺乏政黨政治長期培養政治人才，可以隨時領導和運作一個政府的惡果。
行政會議召集人林煥光說梁振英很勤力，較上屆政府更重視民生關心基層，另一名行政會議成員羅范椒芬則說對管治班子的努力，她會給「90幾到100分」，云云。但是，勤力、努力不等於管治能力，當年董建華是有名的「7-11」工作狂，即是由清晨7時做到深夜11時，但是效益如何？因此，施政不在工作時間長短，在於是否得其法，箇中除了特首和主要官員的個人能力，更關乎是否可以跨越業餘階段和實習期，立即進入角色，這個就需要體制上作相應調整，政黨政治是最好出路。檢視梁振英政府1年施政績效，再次證明現行體制的缺陷，若不作調整，即使換其他人做特首，也只會重蹈覆轍，香港的管治不可能有出路。
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