林煥光：施政難源自比例代表制

【明報專訊】行政會議召集人林煥光直言，現屆政府面對回歸以來最困難的時刻，原因是立法會少數激進派動輒「拉布」拖延施政建議，而歸根究柢是比例代表制選舉累事。他說，若立法會選舉不轉換比例代表制，可保證2016至2020年政黨再進一步分裂，即使2017年選出「全港最叻的男人或女人當特首」，但政黨各自為政不願與行政機構合作，只會令管治更困難。


稱倘不改制 政黨續分裂

林煥光接受商台節目《政經星期六》訪問時表示，現時立法會比今屆開局時有更高障礙及風險，只要一兩個議員拉布就可拖延施政建議。以擴建堆填區為例，雖然已在立法會工務小組通過兩個方案，但能否獲財委會通過仍是未知數，本港現時面對的困局，不只是梁振英作為特首的個人前途問題，而是全港前途問題，他感到十分擔心。


一兩個議員拉布 已可阻施政

他又指出，政黨各自為政，亦愈來愈激進，不願與政府商討，因而造成施政僵局。他認為問題癥結是現時的比例代表選舉制，是在80年代《基本法》之下設計出來，但30年後的今天情况已完全不同，不合時宜的政制造成今日政黨愈來愈多元，政團愈來愈分裂；他又說，很多政客發現只要激進，政治地位就愈穩，因為在比例代表制下毋須取得大多數人支持，只要取得一批「夠激」的人支持便可以進入議會。


政客愈激進 政治地位反愈穩

他認為要研究轉換一個選舉制度，以較易凝聚政黨力量，若繼續維持比例代表制，他可保證2016年至2020年，政黨只會再進一步分裂，即使2017年「選出全港最叻的男人或女人當特首」，但政黨各自為政，不願與行政機構合作，只會令管治更加困難。


他承認，特區政府有責任提出完整的政改方案諮詢市民，但民主一定講求妥協，若社會上各人仍然堅持己見，各走極端，難以令政制向前。


林煥光觀察了3屆特區政府，相信今屆政府是最有心解決低下層市民生活，解決結構性的貧富懸殊，但礙於當前困局卻有心無力。他說，連增加長者津貼為例也險些被激進派「打沉」，更遑論退休保障，相信在分組點票一定被「打沉」。


他說不管是否喜歡梁振英，他已經成為特首，也提出很多施政綱領，有人日日叫他下台，但無法提出方案改善，而市民其實最想政府能幹出成績，他質疑政客是否明白市民最想要什麼。