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國際評論﹕為何印度總落在中國之後?長青網文章

2013年07月17日
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Submitted by 長青人 on 2013年07月17日 06:35
2013年07月17日 06:35
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國際
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【明報專訊】金磚四國耀眼光環不再,繼巴西和中國之後,印度也開始緊縮流動性,圖阻資金外流,扭轉貨幣盧比跌勢。中印近十年都急速發展,GDP增長率直逼雙位數,但印度的數字每每總是要比中國低一點,印度輿論向來不甘心,希望能爬中國頭。不幸的是,兩國經濟近期都明顯放緩,印度的滑坡比中國更糟。中國最新GDP季度增長率仍有7.5%,相比下印度卻已跌至5.6%。到底為何印度總是落在中國之後?


中國更着重投資教育醫療

諾貝爾經濟學獎得主阿馬蒂亞·森(Amartya Sen)認為,中印之間的差距,一大原因在於中國繼承了「亞洲經濟發展」模式,在大力投資普及教育和醫療保健、提升人力資源上,遠比印度所做的多。最先採取這套策略的是明治時代的日本,在短短數十年之間,日本便幾乎實現了全民識字的目標。二戰後的韓國、新加坡、台灣,乃至現在的中國,都走上了這條路。


阿馬蒂亞·森最近撰文指出,雖然中印都存在財富集中於小撮精英和嚴重社會不平等的問題,但當中國花上相當於GDP 2.7%的政府開支在公共醫療服務之際,印度卻僅肯撥出相當於GDP 1.2%的政府開支在公共醫療上,結果導致一個諷刺的現象:印度雖是世界最大的非專利藥生產國,但民眾只能依靠低質素乃至牟取暴利的私營醫療服務。教育的情况也相似,印度擁有一些面向精英階層的一流院校,但全印7歲以上人士中,男性文盲率幾近兩成,女性更達三成。阿馬蒂亞•森舉例反映印度基層教育質素低落的問題:在學校讀了4年書的小孩,只有不足一半懂得20除以5的答案。


印政客派糖收買短視選民

然而印度不是民主國家嗎?為何政府不肯花更多錢去搞公共醫療教育?政治貪腐、行政管治機構效率低下,都是箇中原因,另一無可否認的因素是選民短視。加州大學學者巴丹(Pranab Bardhan)便指出,中國和印度同樣面對着大小官員貪腐、裙帶財閥當道、環境遭到嚴重破壞的問題,面對政治和輿論壓力,印度政客政黨寧可多花公帑在一些民粹措施,諸如派糖、增加民生補貼等去即時討好選民,結果自然犧牲了長線的教育醫療和基建投資,局限了國民生產力的提升。


難妄定論民主制度阻礙發展

但如果就此輕率認定民主制度妨礙印度發展,亦是極為片面的結論。巴西近期的反政府示威浪潮表明,貪腐、貧富懸殊、政治問責不足等問題,在新興國家中着實普遍,民怨隨時引爆,但各界都不認為,示威浪潮會令巴西出現政權更替,然而在中國,民怨一旦大爆發,北京當局要面對的,就有可能是危及體制存亡的計時炸彈。


文﹕郭濟士

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