林泉忠﹕未來3年 日本「內穩外憂」

【明報專訊】日本參議院選舉塵埃落定，藉選民對「安倍經濟學」的期待，安倍晉三領導的執政聯盟拿下參院過半席次，同時掌控參、眾兩院，正式結束「國會扭曲」的局面，有望打破過去6年來一年一首相的規律。


獲得了強心針的安倍將更大膽地推動他的經濟改革，不過鄰國乃至美國都對安倍未來可能更進一步的「右傾化」表示擔憂。換言之，「內穩外憂」將會是未來3年日本內政外交的特徵。


從日本國內政治發展來看，自民黨重新成為參衆兩院的第一大黨，反觀民主黨則淪為無法與之抗衡的中小型政黨。此次選舉結果宣告了日本「兩黨輪流執政」夭折，戰後大多數時期自民黨一黨獨大的權力結構重現，再次長期執政的可能性大幅增加。


安倍這次贏得漂亮，多年來執意的「集體自衛權」、自衛隊的軍隊化、修憲等動作將會加快。不過，在修憲議題方面，日本國民仍未有共識，反修憲勢力是否有足夠力量與修憲派抗衡是關注的焦點。另一個焦點則是美國的態度，安倍在觸及美國利益與價值觀的「非核三原則」及「慰安婦問題」上則不會硬闖。


在「尖閣諸島不存在領土問題」與「中日不存在擱置尖閣諸島主權問題的共識」這兩道魔咒的籠罩下，安倍能夠在釣魚島問題上妥協的空間不大，而中國海監船也不會輕易退出12海里。此外，參拜靖國神社、教科書問題、對「三個談話」（宮澤談話、河野談話、村山談話）是否修改等涉及的歷史問題、修憲議題，未來3年仍會繼續燃燒。因此，參議院選舉後中日關係不僅獲得根本改善的可能性不大，而且進一步惡化的因素則仍然存在。 「內穩外憂」的安倍時代往何處去，日本國民在看，鄰國再看，美國也在看。


作者是台灣中央研究院學者