朱凱迪﹕高官應與離岸公司劃清界線

【明報專訊】在新界鄉郊從事反逼遷工作，往往要游走於兩個迥異的領域：一方面，在逼遷現場要面對黑幫「陀地」日復日的暴力威嚇，少點膽量都受不了；另一方面，當我們想為苦主了解委託「陀地」收地的幕後老闆身分時，經常會跌入一個又一個「公司網絡迷宮」。新購入土地的公司，往往由另一間公司持有，追到源頭，則總是一間英屬處女島離岸公司。眾所周知，英屬處女島公司不公開股東資料，除非有人爆料，否則調查無法繼續，直到若干年後，你發現某某地產商推銷鄉郊豪宅項目，才恍然大悟。


離岸公司協助富豪隱藏身分和資產、瞞稅避稅、成為貪污和洗黑錢等活動的溫牀。離岸公司活動的普及，令小部分人可以避開大部分人要遵守的法律和規範，違反民主原則和損害公眾利益（譬如一般人要承擔的稅款比例因此增加），全球各地的倡議團體一直要求加強規管。此所以，當國際偵查報道記者聯盟（ICIJ）於月前於互聯網披露10萬間離岸公司的資料，馬上在全球各地引起極大迴響，有官員因此下台、政府據此展開大規模逃稅調查，也揭發了會計師和律師如何協助富豪建立起一個個「公司迷宮」（詳情見http://www.icij.org/offshore）。


令人奇怪的是，香港輿論一直把這單大新聞當是「外國的事情」，就算那10萬間被披露的離岸公司涉及多位香港富豪，也被記者當成花邊新聞報道，彷彿開離岸公司成為身分象徵。直至發展局長陳茂波的古洞囤地醜聞被揭發後，離岸公司透明度不足所帶來的問題，終於為公眾所認識。香港市民發現，原來不單商界富豪會開離岸公司隱藏身分，政府高官也會這樣做。當愈來愈多高官有樣學樣時，貪污和利益衝突的陰雲將籠罩香港。


「公司迷宮」

「陳茂波事件」說明了其中一種可能性，即高官及其家屬以離岸公司持有本地資產，本身就可能會和政策決定構成了就算申報也無法消除的利益衝突。另一種可能性是，離岸公司的股權交易無法查核，市民無法知道高官從什麼人身上買入股份，或者將股份賣給誰。這個離岸黑洞令高官收受賄賂變得非常容易。


翻開最新上載的行政會議成員個人利益登記冊，個人持有離岸公司超過百分一股權的有特首梁振英、史美倫、陳智思、林健鋒，如果將申報範圍擴大至直系親屬，人數一定更多。我想問問這些政治權貴，香港擁有透明度非常高的公司註冊制度（不單要在周年申報表列明股權交易詳情，董事亦要列出身分證明文件號碼及住址），正正是對離岸公司黑箱的抵制，你們作為香港政權核心，怎麼好意思還到惡名昭著的英屬處女島開黑箱公司？有什麼見不得人的事嗎？


將官員股權申報擴大至直系親屬自是必須，進一步應該禁止官員和議員持有離岸公司的股份或出任董事，令香港政府徹底與貪污溫牀劃清界線。