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地方債捱過今年 自有轉機/文:江宗仁長青網文章

2013年07月30日
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Submitted by 長青人 on 2013年07月30日 06:35
2013年07月30日 06:35
新聞類別
財經
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【明報專訊】恒指跌118點,昨收報21,850點,成交金額421億元。繼新一輪淘汰落後產能後,內地審計署又展開政府性債務審計,市場擔心改革力度過大、去槓桿過快或引發經濟硬着陸甚至債務危機,內地股市急挫2%。加上圓匯轉強、日股下挫打擊氣氛,除澳洲及新加坡外,區內股市全跌,在幾隻重磅藍籌股護航下,港股已算偏強,但淡友亦趁此機會加碼,沽空比率又達15%。中國淡風愈吹愈急勁,法興、巴克萊等相繼指幾年內增長或降至3%,但金融市場往往物極必反,最終情况未必太差。


市場對中國經濟的觀感,隨習李上台後不斷推進改革而下滑。4至6月集中整頓金融市場,理財產品全方位納入監管,最終引發6月的錢荒,市場多說中央與市場溝通不足,亦有指政策力度過大,較中性的則說再融資艱難,去槓桿開始,總之偏向悲觀。雖然其後拋出「保七」,但市場信心遲遲未見好轉,內地股市尤其弱勢。


大行睇淡經濟 地方仍有時間改革

7月下旬開始「微刺激」,月入兩萬元(人民幣.下同)以下的小微企業免稅,加大西部、貧困地區的鐵路投資,相關股份略見炒作但多屬虛火。近日淘汰落後產能以及審計政府債務出台,大家都知地方債是中國經濟最危險的一環。根據6月出台的審計報告,9個省會債務率超過100%,最高達189%;4個省、17個省會城市以土地收入來償債,但去年單是還本付息已等於相關收入的1.25倍。省會亦如此,縣鄉鎮等政府狀况自然更「牙煙」。清理時稍有不當,隨時星火燎原,上證指再跌穿2000關口,市場信心很是脆弱。


正如財政部長樓繼偉所言,改革不會無痛,但是否如外資大行所言GDP會急降至3%?(其實美國也只增長2%,若中資股表現能跟美股相若,倒不會有人介意吧?)大行的邏輯,都是金融危機已無可避免,樓價急挫,總之中國就步美國、西班牙後塵。但有一件事情大家忽略了,今年上半年土地出讓金大幅上升77.3%至1.7萬億元,就算地方債務逾10萬億元,甚至15萬億元,宏觀角度來看,今年還息無問題,故大行的觀點也有時間性,就是3年,但如此長時間,一切都有可能,包括中央成功改革。


地方政府爭取政績而債台高築,但弄至如斯境况,中央也有責任。在分稅制之下,中央拿掉六至七成財政收入,地方卻要承擔絕大部分支出,當發現了平台貸、理財產品等融資渠道,地方官每5年便調任,哪還不有多少借多少來爭取政績?


中央摸底 料支援地方

現在借新還舊之路或受阻,但中央摸底後是否會任由違約?不可能,必定會作適當安排,省政府會提供支援,中央也會分擔一些壓力,中線則透過分稅制改革,中央收少一點、負擔多一點,地方財政即可顯著改善。事實上,樓繼偉在早前的中美戰略與經濟對話,以及6月向人大提交的決算報告中,均有提及分稅制改革方向,料很快便有細節出台。只要今年捱得住,明年還是有希望的。


江宗仁

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