【明報專訊】市建局就中環街市的活化計劃，推倒重來，以所謂「簡約版」取代「漂浮綠洲」設計。本來設計未動工仍有可能改動，不過原方案歷經由下而上諮詢，反映在社會上得到較多認同；若有大改動，理應再做公衆諮詢，吸納意見重新選擇。現在市建局把新方案逕交城規會審議，有不尊重原來諮詢成果之嫌，對日後推動其他保育項目，有可能立下壞先例。市建局就這項活化計劃延宕6年之後，突然有根本轉變，解說語焉不詳，欠公衆一個交代。
漂浮綠洲改為簡約版
市建局不承認為省錢
政府於2003年構思改變中環街市用途，到2009年在保育意識高漲下，政府決定不出售街市地皮，交由市建局負責活化保育。6年來，市建局就活化中環街市做過公衆諮詢，又公開徵求設計方案，並完成了補地價、城規會和建築圖則獲得批准等程序。其間歷經兩場司法覆核官司，一場由入稟地產發展商撤回，另一場則是入稟者敗訴。市建局就活化中環街市已經過關斬將，到了動工興建階段，卻自行推倒重來，向城規會遞交新方案。市建局的急轉彎，從已知情况較難理解。
在記者會上，市建局高層提到中環街市石屎剝落鋼筋鏽蝕嚴重，必須大規模整修強固，強化其承托力，更特別指出街市天台根本不能承載行人。這番說法有街市的狀况不適宜作大規模加建、改建之意。原已拍板的「漂浮綠洲」方案要加建一層，營造漂浮觀感，在市建局接納這個方案之時，對上世紀30年代落成的中環街市已經做過勘探，知道石屎與鋼筋質素與現代標準有差距；即使如此，「漂浮綠洲」仍然獲得接納，並完成了相關程序。因此，若說中環街市內部結構欠佳導致方案要改動，不能成立。
市建局董事局通過的新方案，稱為以「簡約版」活化中環街市，費用約需6億元；原來的「漂浮綠洲」方案要花費15億元，兩相比較，簡約版便宜很多。不過，市建局高層在記者會上強調簡約活化並非為了省錢，而是經過司法覆核之後重新思考的理性決定，云云。從已知情况看來，市建局高層不承認推倒重來是為了省錢，有欠坦誠之嫌。
現任主席蘇慶和上任後，對市建局營運更重視成本效益，導致市建局高層人事變動，據知與此有關。另外，蘇慶和今年4月就活化中環街市，已經放風表示費用由原預算5億元增至15億元，增加的10億元投放在中環街市抑或做其他工作，他希望社會理性討論。因此，有理由相信活化中環街市的周折，與市建局人事更替有關。其實，省錢並沒有什麼不對，而且應省則省，不過市建局應該坦承質疑。
「簡約版」和「漂浮綠洲」是哪一個更適合活化中環，不存在是非對錯；問題是對位於中環心臟地帶的「市肺」，抱有什麼期望而已。這兩個方案都要強固街市結構，增加承載力，分別在於簡約版只做內櫳活化，外觀與原來改變不大，因為沒有加建工程，成本明顯減少。漂浮綠洲方案要在頂層加建大型玻璃屋，內設天台花園，使中環街市由原來高23米增至40.5米，因為在一件「古董」建築物加建，工程有一定難度，成本因而飈高。不過，這個方案將使在中環石屎森林中，從高空可以看得見的一處綠洲。事實上，市建局一直以「城中綠洲」來定義這個活化項目。
簡約版較省錢，或許可以較快完工，可是在外觀上的衝擊力和吸引力，不好寄予厚望。至於漂浮綠洲，那是漂浮動感結合具保育價值的街市佈局，極具特色。這是兩個不同的活化了之後的中環街市，哪一個更適合在中環出現，個別人士的選擇或許都涉及主觀認知等因素。不過，在中環出現約1000平方米可以看得見的綠洲，對香港的品位或許是一種提升。若因為計劃延宕日久，為免再拖延而草草交差了事，則是偏離了本港歷來追求卓越的精神，流於平庸化了。
改變涉長官意志
衝擊政策穩定性
市建局對活化中環街市的新決定，有一個情况值得關注，就是改變的推力來自何方。由於沒有經過公衆諮詢，只能假設「簡約版」取代「漂浮綠洲」是由上而下的結果，然則單憑長官意志就推翻原有決定，這樣的決策模式顯得個人色彩濃厚，與本港原來奉行按程序處事、避免出現人治截然不同。若這類決策模式在政府部門或其他公營機構出現，則無人可以保證已拍板的政策都會落實；市建局就今次舉措，涉及決策透明度與政策穩定性，須提出更具說服力理據，讓市民知道此乃符合最大公衆利益，而非囿於個人認知喜好的狹隘決定。
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