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【明報專訊】眾所矚目的國家主席習近平首次國事訪美結束了,在他與美國總統奧巴馬舉行的「習奧會」中,中美就會前擾攘的網絡安全問題達成初步共識,對影響全球氣候變化的減少排放問題發表了聯合聲明,雙方都許下了具體的承諾。但在會前被看好有所突破的雙邊投資協定(BIT)談判卻未有突破,而南海、人權等議題,仍舊是各說各話。種種迹象顯示,習近平主席此次訪美,取得了一定成果,但中美戰略互疑的大格局並未改變。
網安投資一得一失
意料之外情理之中
習奧會的結果既有意料之外,也有意料之中。意料之外的是事先擾攘激烈的網安議題達成共識,即雙方均不得從事或者在知情情况下支持網絡竊取知識產權、共同繼續制訂和推動國際社會網絡空間合適的國家行為準則、建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級聯合對話機制及專家組、建立熱線電話等。而之前預料將有所突破的BIT談判,雙方只承諾全力推進談判進程,加快談判節奏,顯示距離達成協議還有一段日子。
上述的意料之外,其實也在情理之中。網絡安全事關國家安全、知識產權、個人隱私,且網絡黑客事件頻生,美國又是互聯網發源地、全球網絡技術最強國,中國則是世界上網民最多的國家。網安對兩國關係構成了最直接、迫在眉睫的傷害,故中美高層需要盡快處理,而且黑客行為在國際上一直受到譴責,情報刺探也不是任何國家的核心利益,應該較易達成妥協共識。
另一方面,經濟問題一直攸關中美兩國的核心利益,也是兩國關係的核心關切,從最惠國待遇,到人民幣匯率,從雙邊貿易不平衡,到市場准入門檻,經濟一直是中美長期存有爭議又難以徹底解決的領域,但這一爭議不會對兩國關係帶來即時的威脅。所以中美在雙邊投資協定的BIT談判中錙銖必較、討價還價,令締約過程曠日持久,也就不足為奇了。
戰略互疑冰凍三尺
一次峰會難以化解
「中美戰略互疑」是2013年中美學者王緝思、李侃如合撰的論文中提出的名詞,是指雙方在長遠意圖方面的互不信任,已經成為中美關係的核心問題。
中美建交36年來,從鄧小平,到江澤民、胡錦濤,歷任領導人訪美,都希望與美方「增盡互信」,今次習近平亦不例外,從踏足美國之日起,他就不斷地表白中方不想挑戰美國主導的現行國際制度,無意「另起爐灶」,又多次重申中國的改革不會停滯,對外資開放還會擴大,都是針對美方的憂慮來釋疑解惑,向美國政府和商界大派「定心丸」。不過,正如他在南海主權、人權等問題堅持底線、絲毫不作退讓一樣,中美兩國在歷史文化、政治體制、意識形態等方面的深層次差異,造就了今天的這種戰略互疑狀態。即使中美就網絡安全問題達成了一些共識,習近平也公開呼籲勿將此問題「政治化」,奧巴馬仍公開堅持不排除制裁涉事的中國企業和個人,而「習奧會」後,雙方僅以各自發布成果清單而非聯合新聞公報的形式作出總結,在在顯示,中美關係中深刻的戰略互疑不大可能經過幾次峰會就可化解。
不過,互疑雖然短期難以化解,但人們看到,中美之間已經愈來愈不可能爆發全面的大規模衝突。無論是習近平還是奧巴馬,甚至對中美關係悲觀的美國學者,最近都強調中美不會墮入守成強權與崛起強權難免一戰的「修昔底德陷阱」。這不是一般意義的外交宣示,而是具有現實基礎的正確判斷。
人員經貿往來頻密
中美難現全面對抗
經過30多年的交往,中國現在已經是美國第二大貿易伙伴、第三大出口市場和第一大進口來源地。中美年貿易額已逾5000億美元,到2030年預計可達1萬億美元。中國長期是美國國債的最大持有國,中國現有近30萬學生在美國留學深造,佔全美外國留學生的三成,穩居首位。每天有逾萬旅客來往於中美直飛航線。古今中外,像中美兩國這樣的你中有我、我中有你的守成大國與崛起大國關係,可謂絕無僅有,很難想像這樣的兩個國家會因為一些地區和局部衝突而兵戎相見。
值得一提的是,儘管中美在網絡安全方面有較多分歧,但今次跟隨習近平訪美的中國企業家中,以年輕的阿里巴巴、騰訊、百度等科網公司老闆最引人注目,而習近平也與美國IT界巨擘如微軟、facebook、蘋果等公司高層互動頻繁,不僅為中美的經濟合作注入了新的活力,也為中美未來在新科技領域的合作奠定了基礎,令人期待。
歡迎回應[email protected]
網安投資一得一失
意料之外情理之中
習奧會的結果既有意料之外,也有意料之中。意料之外的是事先擾攘激烈的網安議題達成共識,即雙方均不得從事或者在知情情况下支持網絡竊取知識產權、共同繼續制訂和推動國際社會網絡空間合適的國家行為準則、建立兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級聯合對話機制及專家組、建立熱線電話等。而之前預料將有所突破的BIT談判,雙方只承諾全力推進談判進程,加快談判節奏,顯示距離達成協議還有一段日子。
上述的意料之外,其實也在情理之中。網絡安全事關國家安全、知識產權、個人隱私,且網絡黑客事件頻生,美國又是互聯網發源地、全球網絡技術最強國,中國則是世界上網民最多的國家。網安對兩國關係構成了最直接、迫在眉睫的傷害,故中美高層需要盡快處理,而且黑客行為在國際上一直受到譴責,情報刺探也不是任何國家的核心利益,應該較易達成妥協共識。
另一方面,經濟問題一直攸關中美兩國的核心利益,也是兩國關係的核心關切,從最惠國待遇,到人民幣匯率,從雙邊貿易不平衡,到市場准入門檻,經濟一直是中美長期存有爭議又難以徹底解決的領域,但這一爭議不會對兩國關係帶來即時的威脅。所以中美在雙邊投資協定的BIT談判中錙銖必較、討價還價,令締約過程曠日持久,也就不足為奇了。
戰略互疑冰凍三尺
一次峰會難以化解
「中美戰略互疑」是2013年中美學者王緝思、李侃如合撰的論文中提出的名詞,是指雙方在長遠意圖方面的互不信任,已經成為中美關係的核心問題。
中美建交36年來,從鄧小平,到江澤民、胡錦濤,歷任領導人訪美,都希望與美方「增盡互信」,今次習近平亦不例外,從踏足美國之日起,他就不斷地表白中方不想挑戰美國主導的現行國際制度,無意「另起爐灶」,又多次重申中國的改革不會停滯,對外資開放還會擴大,都是針對美方的憂慮來釋疑解惑,向美國政府和商界大派「定心丸」。不過,正如他在南海主權、人權等問題堅持底線、絲毫不作退讓一樣,中美兩國在歷史文化、政治體制、意識形態等方面的深層次差異,造就了今天的這種戰略互疑狀態。即使中美就網絡安全問題達成了一些共識,習近平也公開呼籲勿將此問題「政治化」,奧巴馬仍公開堅持不排除制裁涉事的中國企業和個人,而「習奧會」後,雙方僅以各自發布成果清單而非聯合新聞公報的形式作出總結,在在顯示,中美關係中深刻的戰略互疑不大可能經過幾次峰會就可化解。
不過,互疑雖然短期難以化解,但人們看到,中美之間已經愈來愈不可能爆發全面的大規模衝突。無論是習近平還是奧巴馬,甚至對中美關係悲觀的美國學者,最近都強調中美不會墮入守成強權與崛起強權難免一戰的「修昔底德陷阱」。這不是一般意義的外交宣示,而是具有現實基礎的正確判斷。
人員經貿往來頻密
中美難現全面對抗
經過30多年的交往,中國現在已經是美國第二大貿易伙伴、第三大出口市場和第一大進口來源地。中美年貿易額已逾5000億美元,到2030年預計可達1萬億美元。中國長期是美國國債的最大持有國,中國現有近30萬學生在美國留學深造,佔全美外國留學生的三成,穩居首位。每天有逾萬旅客來往於中美直飛航線。古今中外,像中美兩國這樣的你中有我、我中有你的守成大國與崛起大國關係,可謂絕無僅有,很難想像這樣的兩個國家會因為一些地區和局部衝突而兵戎相見。
值得一提的是,儘管中美在網絡安全方面有較多分歧,但今次跟隨習近平訪美的中國企業家中,以年輕的阿里巴巴、騰訊、百度等科網公司老闆最引人注目,而習近平也與美國IT界巨擘如微軟、facebook、蘋果等公司高層互動頻繁,不僅為中美的經濟合作注入了新的活力,也為中美未來在新科技領域的合作奠定了基礎,令人期待。
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