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【明報專訊】民進黨第十六屆第二次全國黨員代表大會宣言中打出主要關鍵詞：改革第一品牌，這是個有趣的詞。
「改革」意謂着有所調整和轉變，同時向着更進步的方向修正；一方面是對既有的過往一種微調，也表示不是全盤推翻式的革命，而是有所節制的、有步驟和計劃地改變。民進黨自詡是「改革第一品牌」，那麼就有必要檢視該黨是否正視台灣政治該調整的核心——立法院。
這份宣言的文字很短，充斥着宣示性的字眼，諸如「團結」、「多元」、「包容」，還有「民主」、「人權」和「反省」等等，但是完全無意觸及台灣政治卡關的核心：立法院議事效率不彰。
倘無意改革立院 憑何說「第一品牌」？
立院成為政治、經濟推展的絆腳石；該黨也沒有一絲一毫談到該院長年由「王柯體制」所綁架。王金平和柯建銘共同打造的朝野協商制度，讓多數黨無法着力，小黨反得以掌控立法，一部法案要通過需要多數立委，而反對則只要很少很少的人就辦得到。這樣的制度不是沒有人提出質疑，但結構性的改革則是與既得利益者作對，幾乎不可能。
蔡英文的兩岸政策被譏為「空心菜」，現在民進黨的全代會宣言又自稱是「改革第一品牌」，但如果沒有意思要改革立法院，憑什麼說是「第一品牌」？
現在民進黨再三對外強調「已經準備好了」，該黨執政氣勢如果不用在這裏，其實只是說明「執政」不過是換一批人吃香喝辣，對政治家真正應該面對的改革硬骨頭，絲毫不能撼動，小老百姓又憑什麼擁護民進黨為準執政黨呢？
國民黨現在盛傳要為已經不能連任不分區立委的王金平解套，讓他續任不分區，才有可能再當院長；但此路必須打破黨內制度，除非有黨羽硬幹，否則並不容易。
而柯建銘則面對新竹同選區新興的年輕台獨政黨「時代力量」參選者的嚴酷挑戰，能否連任尚在未定之天，王和柯既然不一定能續任，此時正是蔡英文以準總統氣勢向民眾宣告要打破立法院長期「王柯體制」的最好時機。
「王柯體制」之所以可怕，除了前述少數人就能左右法案生死之外，最重要的是任何法案只要有立委反對，就進到朝野協商，「冰」上一個月冷凍期，協商過後雖能進行表決，但實務上卻是反對黨（民進黨）往往以肢體杯葛繼續阻礙表決，我們不能確定一旦國民黨淪為在野，會不會以其黨之道還治其身，但無論如何現下台灣政治經濟已深受此無效率民主之害，無一重大法案可順利推動。
馬英九上台錯失了8年可以改革的契機，國民黨自食苦果，到了執政尾聲馬才出手欲治王金平，不料卻又手法拙劣鎩羽而歸；國民黨的執政能力低落，選民才有必要換上民進黨，但蔡英文如果沒有意思面對政治的核心難題，打破王柯體制及其所代表的朝野協商，另以一套真正可行的機制取代，則所謂改革，徒托空言，不值識者一駁。
改革本就不易，欲為第一品牌又更難。柯建銘在立法院縱橫數十年，其影響力盤根錯節，何况王金平。他任立委、院長長達卅多年，政壇無人能出其右，蔡英文要打破，首先要放棄續用王柯朝野協商和密室政治的方便，這對意圖且極可能掌權執政者來說，實在是很難抵擋的誘惑，筆者相信蔡英文心中不是沒有掙扎，但如果蔡主席不能在這種既得政治利益和建立國家長遠良性制度的兩難中作出智慧抉擇，民進黨只是比國民黨更狡猾的執政政客而已，沒有什麼好期待的。
作者是台灣資深傳媒人
「改革」意謂着有所調整和轉變，同時向着更進步的方向修正；一方面是對既有的過往一種微調，也表示不是全盤推翻式的革命，而是有所節制的、有步驟和計劃地改變。民進黨自詡是「改革第一品牌」，那麼就有必要檢視該黨是否正視台灣政治該調整的核心——立法院。
這份宣言的文字很短，充斥着宣示性的字眼，諸如「團結」、「多元」、「包容」，還有「民主」、「人權」和「反省」等等，但是完全無意觸及台灣政治卡關的核心：立法院議事效率不彰。
倘無意改革立院 憑何說「第一品牌」？
立院成為政治、經濟推展的絆腳石；該黨也沒有一絲一毫談到該院長年由「王柯體制」所綁架。王金平和柯建銘共同打造的朝野協商制度，讓多數黨無法着力，小黨反得以掌控立法，一部法案要通過需要多數立委，而反對則只要很少很少的人就辦得到。這樣的制度不是沒有人提出質疑，但結構性的改革則是與既得利益者作對，幾乎不可能。
蔡英文的兩岸政策被譏為「空心菜」，現在民進黨的全代會宣言又自稱是「改革第一品牌」，但如果沒有意思要改革立法院，憑什麼說是「第一品牌」？
現在民進黨再三對外強調「已經準備好了」，該黨執政氣勢如果不用在這裏，其實只是說明「執政」不過是換一批人吃香喝辣，對政治家真正應該面對的改革硬骨頭，絲毫不能撼動，小老百姓又憑什麼擁護民進黨為準執政黨呢？
國民黨現在盛傳要為已經不能連任不分區立委的王金平解套，讓他續任不分區，才有可能再當院長；但此路必須打破黨內制度，除非有黨羽硬幹，否則並不容易。
而柯建銘則面對新竹同選區新興的年輕台獨政黨「時代力量」參選者的嚴酷挑戰，能否連任尚在未定之天，王和柯既然不一定能續任，此時正是蔡英文以準總統氣勢向民眾宣告要打破立法院長期「王柯體制」的最好時機。
「王柯體制」之所以可怕，除了前述少數人就能左右法案生死之外，最重要的是任何法案只要有立委反對，就進到朝野協商，「冰」上一個月冷凍期，協商過後雖能進行表決，但實務上卻是反對黨（民進黨）往往以肢體杯葛繼續阻礙表決，我們不能確定一旦國民黨淪為在野，會不會以其黨之道還治其身，但無論如何現下台灣政治經濟已深受此無效率民主之害，無一重大法案可順利推動。
馬英九上台錯失了8年可以改革的契機，國民黨自食苦果，到了執政尾聲馬才出手欲治王金平，不料卻又手法拙劣鎩羽而歸；國民黨的執政能力低落，選民才有必要換上民進黨，但蔡英文如果沒有意思面對政治的核心難題，打破王柯體制及其所代表的朝野協商，另以一套真正可行的機制取代，則所謂改革，徒托空言，不值識者一駁。
改革本就不易，欲為第一品牌又更難。柯建銘在立法院縱橫數十年，其影響力盤根錯節，何况王金平。他任立委、院長長達卅多年，政壇無人能出其右，蔡英文要打破，首先要放棄續用王柯朝野協商和密室政治的方便，這對意圖且極可能掌權執政者來說，實在是很難抵擋的誘惑，筆者相信蔡英文心中不是沒有掙扎，但如果蔡主席不能在這種既得政治利益和建立國家長遠良性制度的兩難中作出智慧抉擇，民進黨只是比國民黨更狡猾的執政政客而已，沒有什麼好期待的。
作者是台灣資深傳媒人
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