【明報專訊】新民黨最新發表新政綱，建議香港政府成立「土地發展局」、熟地倉，以及要針對人口老等問題作出應對，新民黨主席葉劉淑儀也因應內地的一帶一路政策，建議成立海上絲綢之路協會。今期「湯文亮會客室」邀得葉太到來政經縱橫，大談香港面對的各式房屋及經濟問題，以及政策建議。篇幅所限，本文集中輯錄其中的土地及人口政策內容，其餘可上網睇片。
˙湯：紀惠集團行政總裁 湯文亮
˙葉：新民黨主席 葉劉淑儀
˙陸：《明報》投資及地產版主編 陸振球
陸、湯：葉太，最近有見你們的新政綱建議成立「土地發展局」，成立理念如何？
葉：土地發展局的英文名稱是Land Development Authority，類似房委會的組織，但不是一個政策局。這個局的功能首先是為香港的土地需求作全面和長遠的規劃。不單是住宅規劃，也包括寫字樓、商業甚至製造業和物流，規劃所有未來可能會用到的土地。
第二是為穩定長期土地供應，政府應設立「熟地倉」，供未來3年至5年發展；現時政府沒有熟地倉，但地產商有。根據年度報告四大地產商有1000公頃的土地，是他們幾十年來累積下來，他們擁有的農地是低價購入。政府就沒有，只喜歡財政儲備卻不懂得做土地儲備。政府官員心態就是一見赤字就害怕，所以2002年一「見紅」（出現赤字），政府見紅、房委會見紅、醫管局見紅，就把紅灣半島項目以8億元賣出套現。現在山頂一所獨立屋也不止8億了，所以當年是賤賣房產。
因應經濟周期 調節供應
國際評級機構給予港府信用評級達AA+，可見香港財力，當時如果是用發債或其他手段把這塊地買下來，你說多好！應該好像央行或者金管局，經濟不好或者房價過高就要多推出土地，樓市低迷，好像2002年的時候就應該入市買地。另外土地發展局要處理一些長期懸而未決的問題：新界丁權的問題、發展商未發展那1000公頃的土地因補地價的問題、還有重建市區一些公務員合作建屋，有需要成立一個有公信力的法定機構，由沒有利益衝突的公職人員或前公職人員出任主席，去解決這些問題。
陸：我看你們政綱第一項就提到這個，你認為香港的土地和房屋問題是否很嚴峻？
葉：非常嚴峻。自從本屆政府2013年上任，我們在發展事務委員會多次要求他們交代有多少土地，在1300公頃住宅用地中，預留給丁屋的逾七成，剩下可以興建住宅的土地只有300多公頃，扣除太過零散或狹窄的土地，政府官員非公開地承認，只有150至200公頃可建公私營房屋的用地。早前政府劃出150幅地，只是理論上可以建22萬個單位，而古洞北、東涌東等新市鎮，最快也要到2020年後才可能有單位落成。會德豐副主席梁志堅也公開提及，政府的熟地只能維持多兩年的供應，其他專家則說最多繼續維持5年供應，是一個很大的問題。
不贊成引入租金管制
陸：有人認為新開一個土地發展局似乎太大費周章，倒不如實施租金管制解決問題？
葉：租管政府絕不接受。世界很多地方也曾經有發生，租管會令發展商沒有經濟誘因去建屋，只會破壞市場，我相信發展商也不贊成。
湯：你提出成立土地發展局的建議，但除了你的政黨，你這個想法能不能夠獲得政府或者其他政黨的支持？
葉：我已經書面提交給政府和行政長官研究，但完全沒有反應。其他政黨也完全沒有反應。其實不單是住宅用地，商業用地也不足，但不規劃反而某些用途會過多。例如機場北的商業用地將會發展五個海港城這麼大的購物中心、港珠澳大橋（香港口岸上蓋）有300多萬至500萬呎的商業用地、新田邊境購物城目前是16萬呎，但長遠發展新鴻基地產（0016）表示可以發展至100萬呎。雖然這些是很久以後的事情，但有見零售業與旅遊業前景不太明朗，即使開放更多內地城市來港自由行，客流量能否支撐多個龐大而偏遠的購物中心呢？
老人問題牽涉土地規劃
陸、湯：除了土地問題，香港還有一個很大的問題就是人口老化。統計處資料顯示，未來香港的老年人口比例將會大幅增加，這個又是否一個很嚴重、需要解決的問題？
葉：對，這也是一個牽涉土地規劃的問題。除了住宅和商業用地，社會設施也需要規劃。例如要多少老人院舍、幼兒中心等。目前規劃署還是停留在以往的做法，缺乏一個整體宏觀的視野。
陸：林奮強也曾經提及，人口老化不單影響人口，也會令經濟增長步伐緩慢。他也批評財政司只顧增加財政儲備。你覺得這個問題用錢能夠解決嗎？
「孫九招」後停規劃 政府缺失
葉：我也認為財爺只顧財政儲備，但土地儲備也很重要的啊！地產商掌握了土地，他們就擁有主動權。曾先生自從2002年「孫九招」之後停止賣地，也停止了長遠做土地的規劃，令今天政府這麼狼狽。我覺得這是政府很大的缺失。
陸：住宅這個民生問題外，原來商業和其他配套，除一些偏遠地區的商業發展，很多市區的發展也拖延了，醫院、骨灰龕的規劃也沒有做好。
■有片睇，本期「湯文亮會客室」請來新民黨主席葉劉淑儀大談香港的各式房屋及經濟問題；欲收看更多內容，可登入：link.mingpao.com/32571.htm
[湯文亮會客室]
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