【明報專訊】上海市將組建住房和城鄉建設管理委員會，不再保留上海市城鄉建設和管理委員會、上海市住房保障和房屋管理局。另有消息指，上海市委書記韓正在10月9日發言稱，「上海作為一座特大型城市，房地產市場發展有自身特點，控制房價是重要調控目標」，「上海房價已經很高，如果不堅持調控，將影響上海經濟持續平穩健康發展，也會削弱城市的競爭力」。
新聞出爐引來各方「點讚」，指韓正的言論與房管局的撤銷意味着上海將不再視地產行業為支柱產業，取消政府對地產的「保護傘」，將推動地產行業徹底走向市場；同時上海市政府將繼續調控樓市及樓價，樓價下跌出現了曙光云云。
不過，恕筆者愚鈍，實在看不出這些。
地產成為支柱產業主要有3個原因：首先其涉及的上下游產業鏈長，「一榮俱榮」可以帶動建材、建築、裝潢、家電、紡織等眾多行業，對於提振疲弱的經濟比較奏效；其次土地掌握在國家手裏，是最容易「套現」的資源；第三由於樓價高，多數人需要借按揭，可以增加槓桿，擴大貨幣政策的效應。
未撤限購 市場化無從談起
另外，受中央和地方分稅制度的影響，全部劃歸地方的稅種多與土地和房屋相關，例如：城鎮土地使用稅、耕地佔用稅、土地增值稅、房產稅、城市房地產稅等等。地方政府一邊需要GDP政績，一邊又要應付各類財政支出，只好寄希望於地產相關稅收，否則城市基礎建設、社會保障體系建設全會變成空談。
雖然一直盼望地產盡快走向市場化，但撤銷房管局絕不能與此畫上等號。只消看看韓正的言論就可以知道，政府對樓市和樓價的調控不會輕易撤銷。上海至今未取消限購，徹底的市場化就無從談起。
至於撤銷房管局會導致樓價下跌更是癡人說夢。這也並非上海首創，2009年，北京將房管局與建設委合併，成立住房和城鄉建設委員會，但6年多過去了，北京樓價也未下跌。
况且，迄今為止，那些支撐上海樓價的老生常談依舊有效：城鄉間巨大的差異，必然會為上海導入更多有能力、有意願買樓的外地或外籍人士，高樓價不可能完全阻止追夢者的腳步；股災平息不久，資金投資渠道缺乏，地產相對的安全性突顯，畢竟不是所有中國人都是能像李嘉誠那樣，輕鬆實現資產的全球化佈局；上海市中心地段樓盤的稀缺性完全可以與紐約、倫敦、東京等地類比，比較之下不難發現，這價格並不離譜。
市場運行自有其規律，不為堯存，不為桀亡。如果大家相信國內經濟最終必將走上自由市場之路，樓市最終將實現市場化，那麼上海撤銷房管局，不過是歷史大潮中一個小舉動，毋須過度解讀。
作者是內地資深傳媒人
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