【明報專訊】港大風波一波未停一波又起，反對派咬住不放，陰招盡出，好戲連場。本來，現在正好利用這個機會，正本清源，討論特首對於大學管治是否權力過大，然而，即使有結論，反對派也不會消停，他們大可以借用陳文敏作為棋子，到各個大學去應聘，一旦不成功，又可以證明是北京或者特首干預。如是者，本來只是大學的人事任命問題，卻會演變成北京與反對派的攻防戰，最後讓大學管治問題政治化而賠了大學聲譽又浪費時間。
學術資格與誠信之爭被政治化
港大在陳文敏的任命問題上，本來的爭議在於他的學術資格與誠信問題，但被政治化之後，轉化成是否受到特首甚至是北京的干預。學生代表不惜違反保密原則，公開會議投票過程，甚至被指引入學生以激烈手段干擾會場秩序。爾後又發生有人偷錄會議成員講話。目前正在進行所謂的全民公投，要求新任校務委員會主席須為校內師生接受的人選，以及認為校委李國章不適合在港大管治架構擔任任何職位。
反對派一再興起波瀾，矛頭直指特首權力過大，並指全世界鮮有市長或者省長是大學校監，影響校長任命。認為此舉必然就是干預大學自主，從而影響學術自由，受到牽連的是具有管理全港教育經驗，做過大學校長的李國章，也被認為連一般委員的資格都不合適，更不要說是否校委會主席。
在討論香港特首對於大學管治的權力是否過大時，不妨看看美國的做法。美國最近在大學管治問題上也有很大爭議的新聞，北卡羅來納州立大學系統新任命的校長石飄蓮（Margaret Spellings），被指是由於政黨政治干預的情况下獲得職位，學生與教職員不滿當局干預大學管治。石飄蓮在布殊總統政府時當過教育部長，以推行大學必須向社會問責著稱於高等教育界，由於她沒有教學經驗，也沒有大學管理經歷，而且在通過任命前沒有徵詢教職員和學生意見，引來極大爭議。無論如何，她將於明年3月履新，管治該州的17間大學。
全票通過任命石飄蓮的是北卡羅來納州教育董事會（Board of Governors），該董事會的所有成員都是來自商界、會計師、律師和退休專業人士，全部由該州州長任命。目前該州州長是共和黨人，教育董事會成員很多也是共和黨背景。美國很多州的董事會都是類似架構，有些州會任命學生代表，但任期較短，也沒有投票權。
政府有責任代表社會監督大學
大學具有神聖的教育使命，而且學術往往是超前的，未必符合當前政治與經濟的短期需求，但大學畢竟是花費納稅人的錢，必須向社會整體和長遠利益問責。政府不應該干預大學自主是理想狀態，但政府負責管理納稅人的錢，也有責任代表社會監督大學，問題只是程度而已。大學表現跟社會需求高度一致的時候，能夠不管或者毋須要管，政府確實適宜不管或者少管。美國的情况是大學經費巨大，象牙塔的透明度十分低，要求大學向社會問責的聲音愈來愈強，政府與捐款人對大學的要求愈來愈高。
能否培養出社會所需人才受質疑
香港的大學是否能夠培養出社會需求的人才，也是愈來愈受到質疑。特首是香港的最高行政長官，應該賦予適當的權力，讓他能夠確保香港的整體長遠利益受到保障，如果他擁有最小的權力也能夠做到上述要求，實在不應該給予他過多的權力，問題是在目前香港的政治結構，實際上未能讓他有足夠的權力實施影響。如果連校監的名銜和校委會委員任命的權力都剝奪，特首的權力與權威將會被進一步削弱。
實際情况是否如此，可以平心靜氣討論，問題是香港經過佔中一役，丁點大的事情都會被政治化而無限誇大，正如這次港大風波，校委會成員都被套上政治光環，但研究生校委代表選舉，投票率卻只有3%，實際情况是絕大部分學生未必關心被誇大了的風波。
可是，在媒體上又確實是沸沸揚揚，給人一種亂哄哄的感覺。香港市民對於社會上的亂象已經見怪不怪，但北京的官員會怎麼看呢？他們本來以為，九七主權回歸就是按照1997年前香港的政治架構原封不動的回歸。而實際情况是，九七前的行政主導，在回歸之後特首的權力被立法會削弱，政府效率大不如前，特首根本沒有權力駕馭這種局面。
佔中以及政改通不過更讓北京認為香港無法有效管治的印象放大和加深，從這個角度看港大風波，他們會認為，反對派要塞一個跟佔中關係密切的人進入大學的核心管理層，學生衝擊校委會會場，爭奪校委會委員名額，企圖剝奪特首大學校監以及委任校委會成員的權力，都是佔中的延續。而北京從來都認為佔中是國家主權與安全之爭，那麼，北京當然會認為港大風波同樣是跟國家主權與安全攸關，而且有可能蔓延到其他大學，並且影響一大片年輕人對國家的認同。出於這樣的看法，所採取的對應則會上升到保衛戰的層面。
港大風波令北京擔憂加深
反對派或者不明事理的人肯定會認為，北京過度敏感，又或者是左派當道，什麼事情都上綱上線，非要給自己製造一個敵人來對付。然而，擺在面前的事實是，反對派得寸進尺，對特首的權力步步緊逼，即使明知是不可能完成的任務，也借此大肆宣傳一番，已達到在形象上詆譭特首的目的，這就不能怪北京的大人們登高望遠了。如果再過10年，特首由普選產生，政治舞台不再在大學，或許大家可以心平氣和的討論大學管治，情况會有另一番景象。
阮紀宏
資深傳媒人
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港聞
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