【明報專訊】據本報了解，行政長官曾蔭權於周三發表的《施政報告》，最少有三個重點，包括房屋、扶貧和安老問題。安老方面，曾蔭權極可能宣布放寬俗稱「生果金」的高齡津貼離港日數限制，另在各區開設政府資助的老人癡呆症復康中心，又會加強居家安老支援服務，資助上門醫療隊伍照顧長期患病老人。
生果金向來都是各黨派爭政績與政府角力的擂台。政府目前規定，年滿65歲長者申領生果金時，須符合指定居港日數，現為年內須居港不少於90天，即3個月不可離港，否則會取消領取資格。據了解，政府會將居港限制放寬至60天，但不會全盤撤銷離港限制，「申請前須居港1年」的要求（指年內不得離港逾56天）亦不會改變。
減輿論壓力 上庭「有交代」
其實，社區組織協會正循司法覆核挑戰生果金的申領限制，社協主任何喜華表示，生果金與綜援性質不同，綜援只針對貧窮長者，故應為申請設限；但生果金惠及全港老人，是每個長者都應有的福利，訂立居港日數限制是違反《基本法》和《人權法》人人平等及出入境自由原則。
何喜華表示，早前為司法覆核申領法律援助已獲批，正排期審訊。即使施政報告宣布放寬居港日子限制，他亦不會放棄：「目標是要政府先取消申領前居港1年的要求，之後再爭取全盤取消申領期內的居港限制。」社協今年6月成功透過司法覆核，迫使政府暫停執行綜援「申領前須居港1年」的規定，政府正排期上訴。
政府官員以往被問會否放寬生果金申領門檻時，都以「正在檢討，會待官司完結後交代」。但《施政報告》前夕，多名社福界及政界人士都獲官員告知將有公布。有分析，政府的舉措是要減輿論壓力，以及日後上庭辯護政策時亦能對法官「有所交代」。
本身為工聯會理事長的立法會議員黃國健表示，同樣計劃循司法覆核挑戰生果金離港限制，但法援至今未獲批。他說，工聯會支持取消限制，但假如政府願意先調低門檻再分階段取消，亦會接受。
9萬長者居內地 5萬人將受惠
社會服務聯會長者服務總主任陳文宜建議，政府將生果金的居港限制由每年90天改為象徵性的1天，要求移居外地的長者每年回港一次「報到」，確保他們仍然在世。
社協分析統計處數字指出，現約有9萬名長者居於內地，當中近4萬人已領生果金，估計若放寬申領限制，餘下的5萬人亦會受惠。目前全港有50萬長者領取生果金，每月庫房開支達5億元。
明報記者 盧曼思
