【明報專訊】積金局近年雖已加強檢控欠供強積金公司,但本報發現它對違法公司高級職員檢控率偏低,平均只有少於三分之一違法公司高級職員會遭直接檢控。像港威清潔有限公司過去3年雖然前後拖欠數百名員工破紀錄近500多萬元強積金,但其公司高層最後卻全被「放生」,毋須被控,港威公司亦僅被罰款2.4萬元,有工會質疑當局執法不力。
有大律師認為面對惡劣欠供個案,積金局應爭取直接檢控公司高層及向上訴庭覆檢求加刑,以增阻嚇力。
積金局回應指出,正準備盡快公開欠供強積金僱主的黑名單以增阻嚇作用,但暫未有落實日期。至於不控港威清潔高層是因律政司認為證據不足,但局方已透過高院入稟追回其中逾400萬強積金欠款。積金局近日原準備再控港威,但鑑於10月13日它已被法庭頒令清盤,局方會改為代僱員續追欠款。
法庭已加重罰款逾倍
欠供強積金問題一直引起公眾關注,本報分析積金局新聞稿發現,法庭其實已加重欠供強積金僱主罰款逾倍,每條控罪的罰款由去年平均僅約1000至2000元,倍增至近月的3000至4000元。今年截至10月19日法庭對107宗罪成個案,共判336.2萬元罰款(每被告平均被罰3.14萬元),這罰款總額較去年全年總數多逾1.3倍。
一半個案只檢控公司
然而,這107宗罪成個案僅四分之一是直接檢控公司高級職員,另外四分之一同時檢控這些高級職員所屬的公司,其餘一半個案只檢控公司。換言之,平均每3間欠供強積金的公司,就有2間的高級職員被「放生」,毋須被檢控,不用以個人身分承擔罰款或監禁,令法例阻嚇力大減。
其中罰款最高的個案是親親小寶有限公司,它因在07年10月至08年9月期間,未有為僱員向受託人作出強積金供款,於今年2月被判12項罪名成立,罰款25.8萬元,但其公司高層卻毋須被控。
另一嚴重個案,是承接多個私人屋苑清潔的港威清潔公司,由08年年底至今年初,間斷拖欠數百名員工近500萬元強積金,但積金局只曾於09年11月控告公司8條罪,法庭最終僅罰款2.4萬元,被指與拖欠金額不成比例。
工聯會批刑罰阻嚇不足
工聯會服務業總工會副總幹事梁國偉指出,像港威清潔這樣拖欠工友強積金多年才被積金局檢控的個案,並非個別事件,他批評積金局追討及檢控程序太慢,有時延誤到公司近結業才追討,但公司卻可能已無錢可付。他又批評現時不少公司拖欠大額強積金,最終卻只被罰款數千或萬多元,阻嚇力不足,據悉過去更從無僱主因拖欠強積金被判監。
局方:檢控視乎證據
積金局則回應指會盡力跟進每宗欠供強積金個案,但能否檢控,須視乎證據是否充足及有否僱員願作證,並稱不宜評論法庭量刑輕重。
明報記者 陳志偉