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【明報專訊】內地因「信訪」（民眾上訪）而引發的暴力事件時有發生。最高法院月初表示，將制定「涉訴信訪案件終結方法」的規定，對全國重點重複信訪案件進行程序終結，終結案件不再重複辦理。中國政法大學法學院副教授汪慶華認為，當前中國「司法信訪化」問題嚴重，須重新思考調整司法與信訪的關係，否則社會糾紛只會愈來愈多愈尖銳。
須調整司法與信訪關係
汪慶華日前在香港浸會大學作《通過司法的社會控制：涉訴信訪與行政訴訟》演講。他指信訪與行政訴訟的交叉即是涉訴信訪，一些地方涉訴涉法信訪已佔上訪案件70%左右，法院每年受理的信訪案件，竟比常規案件還多。他認為，現在信訪案件、老信訪戶太多，高院欲制定有關規定，是希望在形式上作終結，否則就不得安寧，「也是將法院的穩控目標、責任主體轉移給地方」。但他認為，長遠來看，還是應將信訪案件分流到行政覆議、社區調解，更關鍵的是要實現司法獨立、建立司法權威，改變以短期社會穩定作為司法目標的做法。
維穩思維造成錯誤判決
對於外界關注的趙連海案，汪慶華直言判決令他「心痛」，「作為學法律的人，我真的不理解，他本身是受害者，去法院門口抗議很正常。這樣的人你都去判他，還有沒有天理？」他認為，政府的判決是出於維穩思維，擔心趙連海成為維權領袖或發展社會運動。
汪慶華不認為撤銷「尋釁滋事罪」就是出路，因為中國《刑法》中有很多類似條款，就算廢除這條，還有其他罪名，如擾亂公共秩序罪等，「這些都不是具有現代思維的罪名，它尺度特別寬、特別容易令人入罪。如果可以這麼輕易濫用的話，那我們一言一行都可以動輒入罪」。
明報記者
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