【明報專訊】5名泛民議員去年透過辭職再選推動「公投」，事隔一年，政府昨日宣布新建議堵塞「漏洞」，提出2012年後所有直選及超級議席議員，若在任內辭職或因其他情况出缺，將不再安排補選，改由上次選舉中，得票最高但落敗的候選人自動遞補。建制派歡迎建議，但去年參與公投的議員則批評政府「虛怯」，剝削市民表達意見的權利，更擔心新建議會衍生更多問題。
就今次建議，政府將在立法會提出修訂《立法會條例》。根據規定，議案須獲得在席過半數議員支持通過，由於民建聯、工聯會、經濟動力等已表態支持，預料可順利通過。立法會政制事務委員會主席譚耀宗稱，月底將召開特別會議，邀請林瑞麟出席解釋。
建制派支持修例 料獲通過
政制及內地事務局長林瑞麟昨宣布有關建議。他開宗明義表示，是由於去年5區總辭，投票率創歷史新低，反映市民不接受議員隨便辭職，認為是浪費公帑，故政府有需要填補有關漏洞。
林瑞麟：市民不接受總辭 需堵漏洞
新建議若獲通過，會在2012年立法會選舉後實施，所有直選或區議會（第二）（即超級議席）界別議員，若在任內辭職或有其他原因令議席出現空缺，政府便以遞補方式取代補選。但有關安排並不適用於傳統功能界別，後者出缺時會如常補選。
新安排將按上一次立法會選舉結果定出遞補人，人選是在選舉中獲最大餘數得票的候選名單中，首名未當選候選人。以08年新界西選舉為例，公民黨張超雄是落敗名單中得票最高的候選人，若有任何一名新界西議員在任內辭職，新制度下，張超雄便會自動遞補成為議員。若張不願意出任，或有任何原因未能接任，則會由第二名得票最高的候選人遞補，即自由黨的周梁淑怡。
被問到自動遞補的候選人是否有認受性，林瑞麟多番強調，由於選舉以比例代表制進行，遞補者本身得票亦是該次換屆選舉中最高，故有一定代表性，而根據過往經驗，遞補者所得票數至少有1萬多票。他又強調，澳洲、德國等地亦有類似的遞補做法，政府消息人士補充，建議經多番審議，不擔心會受到司法覆核挑戰。
梁家傑斥虛怯 張文光指奪市民權利
去年有份參與「公投」的公民黨黨魁梁家傑認為，建議反映政府虛怯，令市民不能享有表達意見的權利，該黨湯家驊亦批評，做法是「極為不幸的發展和難以接受」。社民連梁國雄認為，「選舉法不是用來防止某些議員辭職，而是應該確保參選人符合民意」，又質疑政府此舉是針對參加公投的5名議員，今日將示威抗議。民主黨張文光則認為，議員辭職是要向政府政策、行為宣示不滿，補選是可以讓選民表態是否支持辭職議員的立場，認為不應奪走選民表態的權利。
建制派則表示歡迎。民建聯譚耀宗認為建議雖非十全十美，但屬可行方案；工聯會黃國健則說，為杜絕有人再推動公投，浪費公帑，政府今次建議是「無辦法中的辦法」。經濟動力林健鋒亦認同建議，認為方向正確，能反映選民意願。
港大法律系助理教授張達明表示，初步看不到政府的建議違反憲法，但認為一旦遞補的候選人已另謀高就，第二名「遞補者」可能得票率極低，屆時情况便很尷尬。
