【明報專訊】現屆政府任期只餘1年,由立法會議員葉劉淑儀牽頭的新民黨,昨日建議下屆政府重組管治架構,在三司外增設兩名「超級局長」,分別是人力發展局長和經濟發展局長,又建議重組各政策局,希望加強政府長遠規劃、增加施政能力及加強各部門協調。葉太稱建議除會交給特首曾蔭權外,日前亦向中聯辦反映,相信意見已轉交港澳辦。
羅范:工作多 難規劃長遠
新民黨顧問、前教育統籌局常任秘書長羅范椒芬以過來人身分分享經驗,指教育問題應有更高級的官員統籌,如招收多少外來學生等長遠工作。她指教育局工作繁多,不時要「救火」,難以籌劃長遠。羅太稱政府部門間都只專注手上工作,她當上全國人大代表後,感到國家有長遠規劃,但港府則有所欠缺,支持政府改組的建議。
分管人口經濟 料多花3000萬
新民黨建議,特首應將策發會改組,由經濟發展等4個委員會提供對香港長遠發展的意見;又建議將政策局改組,如土地及房屋政策,交由「土地房屋及發展局」處理、勞福局改組成「勞工福利及退休保障局」;成立創新及科技局等。在政務司長和財政司長外,又另設兩名超級局長,分別統領人口政策和經濟產業的長遠規劃,葉太估計,改組後政府每年需花多約3000萬元。(詳見圖)
葉太指出,現時的三司十二局由1970年代至今未有大改變,架構不足以應對社會的各樣要求,如政務司長一人管9個政策局,分身不暇,既要處理長遠人口政策,又要扶貧、到四川監督重建進度,「我也做不到啦!」她認為司長處理工作應分散,令政府高層處理日常事務外,亦能作長遠規劃,她期望成立創新及科技局等,可以吸納更多人才加入政府。
葉劉淑儀解釋,《基本法》限制司長數目,兩名超級局長不能升格成司長;若改成副司長,則要向司長匯報工作,無法解決司長職責過多問題。葉太過去曾多番批評政務司長唐英年等官員,被問到建議是否要對政務司長削權,她強調「不涉個人因素」,至於是否曾蔭權改組政府失敗,她說「不想批評別人」。
葉太認為,政府改組除吸納政務官和各界專才外,亦應向執政聯盟的方向發展,並吸引各黨派成員協助推銷政策,改善行政立法關係。