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政見兩極化 拖累美經濟長青網文章

2011年08月01日
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Submitted by 長青人 on 2011年08月01日 05:59
2011年08月01日 05:59
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財經
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【明報專訊】過去數月,市場都被歐洲和美國的不明朗因素主導。不幸地,除了熱烈的討價還價及多個妥協建議之外,不論在美國還是歐洲,距離達成確實的解決方案,還是相當遙遠。

在歐洲,一般的看法是,歐盟的高峰會沒有達成足以保證歐元區金融穩定的成果。歐元區發生大型市場危機的可能性仍然很高,很難令投資者安心。

即使在政治層面,這種不安感也很易感受到。歐盟領袖自己也心知肚明,他們的板斧是多麼的不完整──官方聲明說,其他措施會在10月或之前預備好。因此,並沒有人說問題「解決」了。

歐元非處存亡之際

以此看來,在未來幾星期,投資者將會忙於解讀協議的細節、希臘的計劃的可行性有多大,以及西版牙的國債(Bono)和意大利的10年期固息債券(BTP)的拍賣成功率等等。

然而,與我們從媒體所看到的相反,歐元並未處於危急存亡之秋。事實上,任何市場行動都不會令歐元消失。即使意大利國債的孳息率上升至20厘,以及歐元兌美元的匯價跌至低於1美元,歐元仍然會存在。只有政治決定,才能令歐元壽終正寢。而很明顯,歐盟現時的做法並非朝向這方向。

毫無疑問,就取消歐元後的情形來談判,是任何歐洲政府最後才會考慮的事。而且,即使在北歐,反歐元的政治力量也微不足道。例如,在德國,只有少數的自由民主黨黨員反對歐元;在芬蘭,則只有極右政黨「正統芬蘭人黨」。而後者的聲勢,幾乎肯定會被挪威的極右思想者屠殺學生事件打擊。

美債問題遺患 遠大於歐元

在最近的歐盟高峰會上,歐洲央行和德國政府兩者都有作出讓步。前者在希臘的債務違約問題上讓步,而後者則接受「歐洲金融穩定基金」(EFSF)和未來的「歐洲穩定機制」(ESM)增加彈性,以及對希臘、愛爾蘭和葡萄牙的貸款調低利率和延長還款期。因此,歐元區現時已準備好,接受歐洲貨幣聯盟(EMU)的新版本(所謂EMU 2.0),多於接受結束歐元。

金融市場再一次成功扮演了「牧羊狗」的角色,刺激起歐盟領袖的合作。這些緊急高峰會和市場危機全都令歐洲一體化逐漸加強,還有金融整合和供應端改革等等。這正是為什麼,有些金融投資者可能會覺得在未來十年內,值得在歐洲投資。

可是,鑑於目前大家都不敢相信自己看到的東西,大家必須以德國的長債作對冲。這是因為現時全球經濟增長緩慢,德國的長債因而受惠,成為投資者的避風港。至於金融股,更一定要避免沾手。

歐元危機可能拖到秋季也不一定能夠解決,但美國本周出現債務違約事件的可能性即使極低,可能帶來的破壞卻遠遠比歐元重要──美國政府的「金漆招牌」信用和信心,以及金融合約的「法律神聖精神」。

美主要威脅 是政治非經濟

美國仍然是全世界最富裕、最具生產力和償付能力的國家,其問題絕不可和希臘式的破產危機相提並論。

不像希臘、葡萄牙和愛爾蘭真的無力還債,美國仍可以輕鬆地還款,甚至不覺得自己正在還款。若美國國庫券出現債務違約事件,人們將不會接受這是對應「短暫經濟困難」的做法,而予以原諒。那是美國兩黨的政客為了追求黨派的利益,破壞了美國政府的「金漆招牌」信用和信心。

美國的債務危機提醒我們,在未來數十年,對全球繁榮及和平威脅最大的,不是政府債務,也不是全球暖化或者中國崛起,而是曾經在過去100年領導全球的美國正在走下坡。

美國的全球霸主地位的主要威脅,也是來自政治方面,而非經濟方面。長期以來,美國人都對政府的角色有些分歧。但一直以來,這些分歧都相當有限度,而且一般只會產生有建設性的政治輪替。

民主黨的政府創造了福利安全網,讓競爭極其激烈的美國社會可以接納一些失敗者。他們亦將政府功能伸延至一些新領域,例如教育、金融監管、基建和科研等。

共和黨的政府則希望削減公共開支,削減過度的管制,減稅,以及令私營企業自行復蘇。過去幾十年,就是透過這樣的政黨輪替,美國得以快速進步。

社會凝聚力 反不及歐盟

可是,在過去幾年,美國建立自我修正的政治共識的能力好像崩潰了,政治兩極化變得很極端。美國作為一個國家,其國內的凝聚力,有時還不及歐洲。事實上,根據普林斯頓大學Woodrow Wilson學院院長Nolan McCarty 5年前發表的研究《Polarized America》(《兩極化美國》)設計的統計方法,美國政界現時的分歧是南北戰爭以來最大的。

而且,現時政治兩極化差不多全部集中在政治辯論的「第一層面」──政府在經濟方面的角色的基本問題。深層的分歧不再是圍繞墮胎等社會問題,而是圍繞政府在稅收和國債方面的權力的合法性。因此,政治兩極化不只影響到社會的凝聚力,還影響到經濟表現。

奧巴馬倘連任 角力延續

雖然美國仍然可以採取一些暫時性的方法來避免債務違約,但國債上限的僵局可能會延續至總統大選,甚至有可能再延續4年,若奧巴馬成功連任,但參議院又繼續由共和黨控制。屆時,美國將變成一個無法治理的國家。

1990年代初期,曾有人嘲笑當時陷入無政府狀態的前蘇聯為「有火箭的布基納法索」(西非國家,曾為法國殖民地)。那麼,美國會否變成「有Google和Genentech(生物科技公司)的希臘」?

Pierre Gave

GaveKal亞洲區研究部主管

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