【明報專訊】美國債務上限僵局終出現轉機，民主共和兩黨領袖周日制訂出削赤與調高債限的框架，參議院共和黨領袖麥康奈爾表示，雙方「非常接近」達成折衷方案，內容包括在未來10年削減3萬億美元開支，他相信這可令美債避過違約劫數。白宮與國會消息人士透露，折衷方案分兩次把美債上限2.4萬億美元，但設立「自動」提債機制，避免債限爭議成為明年大選前焦點。
10年不加稅 削赤3萬億美元
麥康奈爾（Mitch McConnell）在當地時間周日早上接受電視訪問時稱，兩黨已商討出一個可讓他遊說黨員支持的方案。他指出，方案目標是令聯邦政府在未來10年不加稅的情况下，削赤3萬億美元，「我可以有信心地說，這次調高債務上限可以避免違約」。
白宮高級顧問普洛夫則指出，周日將是終結這場持續數月的政治攤牌的關鍵一日，他透露，白宮與參議院兩黨領袖商議的方案內容包括分兩步調高債限，其中一部分即時落實，伴以削減1萬億美元開支。國會隨後將成立一個特別委員會，在年底前釐定更多削支項目，若委員會未能提出建議或建議未獲國會接納，當局將啟動削支「強制機制」。
他未有對此作解釋，但國會消息人士透露，這將涉及「自動」削減不同範疇的開支，包括國防與醫療保健。美國廣播公司報道，在提債問題上，折衷方案則將採納麥康奈爾的主張，讓奧巴馬在國會反對時時動用否決權。
對奧巴馬與眾議院共和黨人來說，上述折衷方案可謂皆大歡喜。共和黨人一直堅持分兩步調高債限，奧巴馬則想避免在大選年糾纏於調高債限問題。但奧巴馬還是向控制眾議院的共和黨人作出了不少讓步，包括支持在國會表決是否修憲，要求政府實施平衡預算。民主黨人擔心修憲會令政府難以推出更多刺激經濟措施，消息人士透露，經過討價還價後，方案列明投票只屬表態，對政府不具約束力。
奧巴馬轉軚 願簽臨時方案
美國財政部多次表示，周二（8月2日）是國會調高債限的最後限期。兩黨上周六仍僵持不下，民主黨控制的參議院否決眾議院共和黨方案，眾院隨後否決參議院民主黨領袖里德（Harry Reid）的方案。里德本計劃在本港時間啟動把其方案提交參議院表決的程序，但麥康奈爾與白宮的交涉取得突破後，他聽從白宮建議，把終止辯論的程序投票押後12小時，至本港時間周一凌晨1時表決。
眼見債務僵局可望打破，奧巴馬亦轉軚表示，若兩黨需要「多幾天」的時間就削赤方案達成協議及完成立法程序，他願意簽署暫時提升國債上限的方案。評級機構穆迪旗下Moody's Analytics公司的首席經濟師贊迪（Mark Zandi）形容，兩黨領袖接近達成協議，對市場來說是個「大好消息」，可望令美國避過一劫。他指出，兩黨正在商討的折衷方案好過預期，「市場會作正面反應」。
