【明報專訊】美國民主共和兩黨今次就債限的拉鋸戰,在華府政治遊戲屢見不鮮。但今次之所以近乎「玩出火」,其中一個關鍵因素是評級機構威脅下調美國國債評級。隨着8月2日大限逼近,穆迪和標普陸續放軟聲氣,淡化降級威脅,但今次事件卻令評級機構的角色繼金融海嘯與歐債危機後再惹爭議。
美債台高築 標普有責任
三大評級機構都警告,若美國未能調高債務上限便會降級。標普訂下的門檻最高,聲稱若兩黨拿不出「能付諸實行」的削赤方案,就算達成調高債限協議,未來3個月內仍有一半機會下調美國評級。
美國保守派及自由派最近不約而同對評級機構口誅筆伐。保守派評論員詹金斯(Holman Jenkins)直指評級機構推波助瀾,把人為危機變成真正的危機。克林頓時代勞工部長賴克(Robert Reich)亦撰文稱,別以為眾議院議長博納和參議院民主黨領袖里德是減赤的推動者,「最大的推動者是標普」。
賴克稱,美國債台高築,標普也有責任,它在2000年至2008年未盡好本分,給高風險房貸債券高評級,結果埋下金融海嘯種子,要政府拯救華爾街;布殊大幅減稅,標普亦未有置喙。他質疑﹕「為何標普突然決定美國現在便要解決聯邦預算的問題?」
評級微降 衝擊未必顯著
標普總裁夏爾瑪上周三出席國會聽證會時,否認標普明碼實價要求華府減赤4萬億美元才收貨,聲稱是傳媒「斷章取義」,又稱國會部分建議可保AAA評級。穆迪周五雖然仍然稱里德及博納的方案都不收貨,但強調評級還是看長遠減赤目標。惠譽上周亦淡化恐慌,發報告稱就算美債被降一級,仍無損其安全投資產品的地位。
事實上,若參考其他大型經濟體被降評級的往績,債務評級小幅下降未必會造成顯著衝擊。
標普2001年2月將日本信貸評級由AAA下調至AA+,當時很多投資者認為,日本國債價格會一落千丈,但日債孳息一周後反而下降。目前,日本主權債務評級為AA-,但其國債孳息僅為1.1厘。