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【明報專訊】內地各地方政府融資平台一直遭外界詬病,國家財政部日前就該問題表態,不僅力撐地方債風險可控,更間接鼓勵地方政府變賣固定資產償債。
內地《中國財經報》引述財政部指出,從債務結構看,地方政府性債務的債權人以國內機構和個人為主,屬於內債;另外該批債務是多年累積而成的,近年地方政府通過自身經濟發展和財力增長,償債能力不斷提高。值得一提的,是財政部進一步認為,除了財政收入外,各地方政府擁有固定資產、土地、自然資源等,可變現資產較多,故可通過變現上述資產增強償債能力。這等於是變相鼓勵地方政府變賣資產。財政部承認,部分地區和行業償債能力弱,存在風險隱患。如部分地方的債務償還對土地出讓收入(即賣地收入)的依賴較大,部分地區高速公路、普通高校和醫院債務規模大、償債壓力較大等。
提出4點規範 要求妥善管理債務
至於下一步管理地方債務的措施,財政部強調,要確保融資平台公司存量債務按照協定約定償還,不得單方面改變原有債權債務關係,不得轉嫁償債責任和逃廢債務;另外是繼續抓緊清理規範融資平台公司;三是堅決禁止政府違規擔保行為;最後是要加快研究建立規範的地方政府舉債融資機制,將地方政府債務收支納入預算管理。
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