地方政府封閉 透明度僅3.21%

【明報專訊】中國行政機關的公眾信息嚴重不透明早已「為人詬病」。上海財經大學（簡稱「上財」）公布「中國省級行政機關透明度排行榜」，以100分滿分計，在「低要求」評分標準下，全國省級部門機關透明度的平均成績僅得3.21分，反映信息透明度嚴重滯後，而得分最高的福建也只有16.57分，至於屬於沿海的北京、廣東及上海則分列3、4及11位。 信息透明度全肥佬 據《法制晚報 》報道，上財公共政策研究中心課題組，就內地31省份共341個部門（每省11個部門）的2007年省本級行政收支及相關信息的透明度進行評估，在給予正式答覆的109個部門中，只有18個部門主動公開部分信息，但沒有單位公布「津貼補貼」與「出國費」。 福建16.57分居首 以100分為滿分，省級部門機關透明度的平均成績只有3.21分，其中福建是唯一得分逾兩位數的省份，以16.57分位居第一，西北的寧夏有9.97分、而北京（7.27分）、廣東（6.9分）緊隨其後；江蘇、四川等6省分只是2至3分，得分最低為新疆和雲南。上財公共經濟與管理學院副院長劉小兵表示，課題組採用的是低要求評分標準，離國際規範相差很大，但即使這樣，各地得分也很低，而「零分」並非意味該省行政收支信息一點不公開，只是表明該省對其信息公開申請完全不理睬。以部門回應來看，衛生、交通、財政部門的得分最高，工商、人大和政協墊底。 學者：阻力來自官員 據國務院2007年頒布的《政府信息公開條例》第九條規定，行政機關對符合「涉及公民、法人或者其他組織切身利益的」等基本要求之一的政府信息應主動公開。但北京學者任星輝早前因發現三峽建設資金運用數額前後矛盾，狀告財政部，要求將工程資金信息公開，被法院駁回，理由是「與其生產、生活及科研等需要無直接關聯」。參與起草《條例》的北大法學教授王錫鋅認為，阻力主要來自官員觀念，應把「條例」上升到與《保守國家秘密法》平等的法律位置。