《日美安保》範圍

【明報專訊】日本共同社昨日引述多名消息人士透露，針對中日兩國均主張擁有主權的釣魚島（日稱尖閣諸島），美國奧巴馬政府改變了小布殊時期政策，決定不再直接提及「釣魚島是《日美安保條約》的適用對象」。內地外交專家認為，美方此舉料是為紓緩中美近期緊張關係，但它利用釣魚島制約中國的根本立場沒有改變。

免刺激中國 保經濟合作

小布殊政府在2004年3月公開表示：1. 自1972年歸還沖繩施政權後，釣魚島就一直處於日本施政權之下；2. 《日美安保條約》第5條明確規定，該條約適用於日本施政權之下的領域；3. 因此，安保條約適用於釣魚島。共同社稱，奧巴馬政府決定對外僅重申前兩條。據報道，美方已將該決定通知了日本政府。共同社引述消息人士稱，美方需要中國的合作以恢復經濟，因而不希望在這個問題上「刺激中國」。

外交學院國際關係研究所周永生教授對本報表示，美國今次決定和此前說法並無根本改變，從邏輯上依然可推論出「安保條約適用於釣魚島」的結論。周教授指出，上世紀70年代初，美國提出將釣魚島「施政權」而不是「主權」歸還沖繩，避免過分得罪中國，又留下可以導致中日糾紛的「尾巴」。

北京專家﹕僅屬政治手段

「美國心態是，叫中日就這個問題爭得死去活來，自己才有影響力介入雙方事務。現在奧巴馬政府態度的轉變，意味從某種程度上向中國示好，就像今年4月為讓中國領導人配合在美舉行的核峰會，美決定推遲發布『匯率操縱國』時間一樣，是在玩一種政治手段。」周永生說，美國聲言派航母進入黃海軍演，在南海亦頻繁活動，中國多次表示強烈抗議，民間甚至出現鼓吹開戰的架勢，美國便希望改變兩國激烈對峙的局面，及時給中國一些小甜頭。

但周永生強調，雖然美方今次是有一點讓步，但它利用釣魚島制約中國的根本立場並未改變。至於日本方面，雖然「不高興」，但既然邏輯上沒太大變化，「沒有明確強調就沒有吧」。

明報記者 王艷喆