重提23條 京未拍板

【明報專訊】2003年董建華政府推行《基本法》23條立法，引發50萬人上街，其後政局形勢急轉直下，政府就23條提出3項重大修訂，但最後因自由黨「轉軚」反對方案，被迫撤回。該3項修訂，坊間形容為「剝去3隻大牙」，其中一隻正正與傳媒有關。

當年23條其中一項最令傳媒擔憂的是，有關傳媒在披露官方機密時，不得以公眾利益作為抗辯理由，當時引來傳媒猛烈批評，尤其是內地的「官方機密」沒清晰界定，記者極易踩界。

後來董建華政府在50萬人上街的壓力下，被迫宣布3項修訂，一是為保障傳媒利益，在有關非法披露官方機密的條文中，加入公眾利益作為抗辯理由；二是取消本地組織只要是從屬中央禁制組織，即可以加以禁制；三是取消警方在沒有法庭手令也可入屋行使緊急調查權力的條文。

不過，剝去「3隻大牙」後，政府最後還是要撤回方案。今年政改方案通過後，便有消息傳出中央希望重提23條，當中有可能是以這個「剝牙方案」作諮詢藍本，以減低引發的社會震盪。

臨選舉推23條 建制憂損選情

對這個燙手山芋，反對一方的論調，是23條立法與兩場大型選舉——區議會及立法會距離太近，若現時開始倉卒立法，一旦坊間反響太大，建制派便重蹈03年大敗的慘痛經歷，牽連甚廣。而且現時香港根本沒有重大的國家危機，根本沒有急切性要立法。

但支持一方則向北京陳情，表示這難題什麼時候重提都會有阻滯，但特首曾蔭權任期只有兩年，又沒後顧之憂，應為國家「犧牲一次」，以免影響下屆有可能要參加普選的特首人馬。

據悉，北京早前派出大批探子「收風」後，現時正處於考慮階段，暫時未就23條立法有定案。