【明報專訊】今年前7月累計，內地財政收入達51132.97億元人民幣，比去年同期增逾萬億元，增長25.7%。但是，作為內地「財神爺」的財政部預計：今後數月，隨去年同期經濟回升，收入基數抬高，以及經濟增長逐步減緩，財政收入增幅將繼續回落，全年財政收入增幅呈「前高後低」走勢，內地「錢袋子」不容樂觀。
前7月財政收入與07年持平
得益於經濟刺激，以及去年上半年財政收入基數較低，營業稅、國內消費稅、進口環節稅、關稅、土地增值稅、車輛購置稅和契稅快速增長，內地財政收入還是頗為可觀，前7月累計超過5.1萬億元，其規模與2007年全年財政收入水準基本相當。
由於「不差錢」，內地受預算安排和基數影響，財政支出增速波幅較大，累計增速逐月加快，其中1月份增速還是負13.2％，到了6月份已上升到26.8%，其中與經濟轉型有關的科學技術支出增長達55.7％，把錢更多地用在教育、醫療衛生、社會保障、就業和保障性住房等方面。
不過，在經濟回升和效益提高帶動財政收入快速增長的同時，由於去年同期收入基數進一步抬高，消費稅等政策調整翹尾增收因素逐漸消失，經濟增速逐季回調帶動相關稅收增速放緩，財政收入增速已呈逐季回落之態。全年財政收入增幅將呈「前高後低」走勢，已成定局。
增勢逐步放緩 用錢地方多
除此之外，中南海的宏調對於財政入帳，也會有所影響。舉其要者，樓市新政、整頓地方融資平台，以及嚴控「兩高一資」和過剩產能、淘汰落後產能等圍繞實現節能減排任務的一系列政策，將對財政收入形成抑制作用。作為內地消費的引擎，樓市、車市那種「井噴」式的好時光，已漸行漸遠。過去「地王」頻出，曾給地方財政帶來天量的收益，也不復見。而量減價滯的「拔河式」樓市銷售，在沒有放鬆政策的情况下，預見房價將會有所回落。
在前7月汽車產銷雙雙破千萬輛之後，有專家稱庫存增加，購買後勢乏力。所有這些，對增收均有不利影響。
增收遭遇瓶頸，一些沒有預想的支出卻不請自來。今年以來，內地災害頻仍，一些地方糧食減產，蔬菜等農副產品漲價，也給本來改革資源、土地等稅費政策增添變數，如水電的提價出台將會十分慎重。青海玉樹、甘肅舟曲的災害，都得讓中央多掏錢。
此外，對地方融資平台進行清理規範，從財政和金融兩方面切實防範償債違約風險，防止出現「半拉子」工程，也不容有失。好在，內地上半年已經超額完成年初預算確定的全年增長8%的目標，儘管下半年手頭會緊些，還是有老本可對付國內外各種不確定、不可預見的制約。
馮其十
2025年05月07日 12:08