中央「挺港」重實效 着眼長遠繁榮穩定

【明報專訊】雖然十八大尚無明確時間表，但2270名代表的產生意味着中共高層人事更迭已近在眼前。目前一些官員和行業已開始估量換屆後所可能出現的政策調整及其產生的影響，但港人大可「高枕無憂」。


胡錦濤七一訪港所帶去的「過節大禮」，已明確傳遞出中央政府為香港長遠發展提供依託和動力的思路未變。李克強去年提出的「惠港36條」的逐一落實，以及習近平在多個場合展現出的對香港事務的熟稔，也讓人相信，中共新的領導班子有動力也有能力繼續把「挺港」做到位。


「惠港36條」落實超預期

去年8月，李克強在訪港期間提出了「中央挺港36條」。


過去1年間，這些被譽為「招招到位，條條乾貨」的政策措施在相關方面的努力下已逐條得到落實，一些關鍵事項的進展甚至大超業內預期。


以最受市場關注的「小QFII起航」為例。200億元人民幣的初始額度看似不多，但這個人民幣回流的「小口子」，對內地來說，意味着其資本市場的國際化又向前一步；對香港而言，在全球經濟低迷之際，「進入內地資金通道」的這一屬性將讓香港有望成為苦求出路資金的避風港，從而降低危機對其經濟的衝擊。


在李克強8月作出承諾後，這一涉及多個部門程式相當繁瑣的事項在僅4個月後就宣告落定。中證監12月發布試點辦法，9基金12券商獲資格。


今年4月，小QFII再獲突破，規模從「象徵性」的200億元猛增至700億元；新增額度也不用再受「不超過募集規模20%的資金投資於股票及股票類基金」這一投資比例的限制，去向更為靈活。


挺港重制度化安排

在上輪挺港「火種」成功燃起後，中央政府在香港回歸15周年之際又加了把油。


經貿合作、金融合作、教育交流、科技合作、旅遊合作、粵港合作等六大方面政策的推出，不僅體現了中央政府對香港經濟社會發展的進一步支持，更傳遞出一個重要資訊：在強調速度和當下效果同時，中央開始力求用制度化的安排，確保「挺港」舉措的連續性和「挺港」效果的長期化。


胡錦濤在慶祝香港回歸祖國15周年大會的講話所提出的努力促進社會和諧穩定、努力維護基本法的權威、努力提升競爭力、努力加強人才培養這四點期望也說明，中央將來的政策除了立足於現狀，更會着眼於香港的長期繁榮穩定。


人事更迭無礙繼續挺港

主管港澳事務的國家副主席習近平對香港一直頗為關切，對香港的社會、政治、經濟情况亦很熟悉。國務院副總理李克強也在去年8月到訪香港，了解社情民意，為港人鼓勁打氣。


在一些細節之處亦有文章。在今年兩會期間接見香港代表時，習近平花了相當篇幅講述其在出訪美國、愛爾蘭和土耳其等國期間，所感受到的這些國家想和中國合作的熱情，並表示「一國兩制」是香港得天獨厚的發展機遇，表明其已將「內地和香港的合作」視為不附加條件的默認前提。


今年初出爐的中國「十二五」規劃，首次以獨立篇章提及香港未來發展定位。這說明，中央早已明確，香港和內地坐在一條船上，二者將同呼吸共命運。可以預料，未來中央挺港將一如既往，惠港措施仍將陸續有來。


馮其十