街知巷聞﹕新界東北 未被規劃以前

【明報專訊】「新界東北新發展區計劃」在一片抗議聲中，政府宣布延長諮詢期至9月底完結。


社會對此計劃反應不一，有說這可應付香港人口增長以及發展經濟，但同時有人擔心新東北會變成「內地富豪雙非城」，而且設立「特區中的特區」會模糊一國兩制的邊境。


今期街知巷聞跟隨「反對香港被規劃行動組」（下稱「行動組」）發起人陳劍青，深入坪輋/打鼓嶺、粉嶺北和古洞北三區，了解有關發展計劃（下稱「發展計劃」）將會給這片鄉郊土地帶來什麼改變。


「坪輋/打鼓嶺」區變豪宅

首站是「坪輋/打鼓嶺」區，地圖上可見是圍繞公路散聚的村落，根據政府規劃署的《新界東北新發展區規劃及工程研究——第三階段公眾參與摘要》（下稱「摘要」）指出，這區以「優質產業區」為發展主題，並提供道路連接新發展區和蓮塘/香園圍邊境口岸。我們去到現時位於坪輋路上的邊境管制站，站內仍有居民居住，且有巴士往來，氣氛頗為輕鬆，卻原來外人出入需要登記。攝影師在門外拍攝時，站內警員亦有查問，但不需記下任何資料。假若一切按「發展計劃」變成現實，其中一條區界線將會設在沙頭角公路馬尾下段與孔嶺村交界附近，屆時，更多地方將被劃入管制區中，甚或民居可能要被鐵絲網圍着，出入變得更不方便。


由坪輋路轉入坪原路，附近的有機種植園「德小綠洲」，由非原居民打理，有一大塊稻米田、菜田和葡萄架，間中還聽到雀鳥鳴叫，好不優雅，在香港實在少有。陳劍青說，本土有機農作物有價有市，香港的農業發展其實大有可為。從「德小綠洲」遠望，依稀可以看到深圳的高樓，香港背靠祖國，糧食大多由內地運來，除了高官以農耕作消遣外，相信沒太多人認識香港有發展農業的可能。


午飯時間，一行人前往聯和墟的著名食店新漢記，點菜時伙計不斷推介多味小菜，包括黑色的手打墨魚丸、魚腐浸時蔬等，部分還是以附近的食材新鮮製造。邊吃邊聊，原來行動組的成員大多是在網上認識，以大專生為主，同樣是看到政府發展新東北的方案而自發搞活動引起市民注意，更曾到政府總部門外遊行。風捲殘雲過後，陳劍青不忘看着一隻又一隻空碟補充，新漢記雖然不在新東北展區範圍內，但當鄰近地區急速城市化，農地減少，相信亦較難找到新鮮食材。


私宅與公屋「六四之比」被質疑

過後，我們轉到粉嶺北視察，在梧桐河的橋上，有人在垂釣，兩岸有太陽能發電板為街燈充電，而政府計劃中河的兩邊更會建上海濱長廊供人散步，好不寫意。但陳劍青說，河的兩岸用地全是用來建低密度的私人住宅，公屋用地則位於沒有河景或偏遠的位置；他並補充，政府所說私人住宅和公屋是「六四之比」並不準確，因實質用地分配是「八二」之比。記者翻查「摘要」，計劃興建的私人住宅及公屋的單位數目的確是「六四之比」，但在用地面積則是「八二之比」。除此之外，私宅的地積比率亦比公屋低，但這就毫不出奇，因部分私人住宅樓高只有十層，更可能要興建特大窗台、會所以及羅馬式花園，難免用地更多。陳又質疑，政府聲稱發展新東北是為了應付香港將來的人口發展，但其實政府同時在市區擁有600多公頃空置住宅用地，為何不發展市區用地，反而要在新東北開發100多公頃的住宅用地？


據計劃，發展區內將要大舉興建教育城，這趟我們順道前往在梧桐河附近的華山公立學校。走過一段小路，抬頭可見校舍設有籃球及足球場，活動地方充裕，但學校早於多年前因收生不足而被殺，荒廢已久。黑板、電線均損壞嚴重，課室內更是雜草叢生，若在晚間到訪，相信感覺相當詭異。


塱原濕地將成為生態公園

最後一站，來到古洞北的雙魚河旁的塱原濕地。大家若不太善忘的話，應記得塱原濕地因興建落馬洲支線而引發過一場環保戰。為了保護這片淡水濕地，走線最後捨棄高架橋的原設計，轉而更昂貴的隧道方案。這片濕地至今錄得逾二百一十種雀鳥的品種，是觀鳥愛好者的天堂。極目望去，濕地對岸是河上鄉村，樓房不高，襯在井然有序的農田旁，和諧優美。政府計劃，將塱原劃為自然生態公園，以提升生態環境及補償新發展對濕地的影響。但陳劍青指出，塱原濕地的農地已全在耕作，政府雖承諾生態公園可容許濕農地耕作，但發展後農地總數將減少廿二公頃，農地一定不夠分，陳笑問﹕「唔通要『劏田』？」若發展局可把「劏房」藝術融入農田當中，相信亦可發展成一種創意產業。記者亦發現，濕地在計劃中會被連接的古洞鐵路站與上水站的路軌橫過，究竟列車穿過濕地時對環境的影響如何，仍有待了解。


發展與保育之間如何拿揑一向是爭議不斷的難題。新東北一片又一片綠油油、一望無際的農地在香港已愈見罕有。只希望自然怡人的環境得以保存之餘，同時能提升港人的居住環境，達至平衡發展。


文 楊宇軒

圖 林俊源

編輯 陳嘉文