阮紀宏﹕人大代表可以監督特區政府嗎？

【明報專訊】全國人大港區代表是否可以監督香港特區政府，是老議題，之所以日久常新是因為界限本來就模糊，而且規定是否可以根據不同情况而有所改變，使得議題可以一再被提出。最新的事例是范徐麗泰公開批評梁振英及特區政府。


港區人大代表只代表港人監督中央政府以及全國事務，這是不成文的規定。范徐麗泰是資深代表，還是全國人大常委，應該懂得並且帶頭遵守。可是，她日前以「個人身分」發表關於特區政府施政以及梁振英表現的言論，顯然是違反了有關規定。首先，公眾人物沒有個人身分，如果筆者發表關於大學老師道德標準的看法，人家也一定會找到我服務的大學來說事，人大常委暗喻特首沒有才能，不存在個人身分問題。


任何港人都可以批評特區政府，人大代表也是港人，但作為人大代表，就要遵循有關規定，除非你想改變遊戲規則。筆者是贊成港區人大代表監督特區政府的，因為雖然中央政府也監督特區政府，但處理是內部而且不透明的，應該讓全國人大代表從全國利益出發，監督特區政府施政有哪些是違反全國人民利益的，而且是以公開形式進行，讓香港以至全國人民看到他們的表現。


無論是中央或者香港，不少人反對這種做法，原因是他們怕出現另外一個權力中心，威脅到特區政府的正常施政。這種說法在剛回歸的時候或許是對的，但目前對特區政府最大威脅的不是全國人大代表，而是香港的反對派，是否應該因應時勢轉變而改變原來的限制，值得再討論。


但是，在原來規定沒有改變以前，人大代表不應該帶頭破壞規定。