東北「炸彈」未拆 陳智思倡新一輪諮詢

【明報專訊】為期4個月的新界東北發展第三階段諮詢今日結束，但3區村民、保育團體，以至地產商的不滿仍未平息。目前東北規劃至少有五大「炸彈」未解，包括如何界定發展區範圍、安置村民及深港融合疑慮等。雖然發展局長陳茂波曾表示毋須延長或撤回諮詢，但行政會議成員陳智思昨接受本報查詢時則建議，政府應修改計劃後以新方式多做一輪諮詢，讓最終方案「與民共議」。


3輪諮詢 未有社會共識

新界東北規劃經歷3輪公眾諮詢，翻查3份公眾諮詢文件，較詳細的新市鎮土地用途和規劃在2009年第二輪諮詢時出台，政府其後針對住宅密度作修改，但整體規劃未有大變。近一個月，發展局長陳茂波再次針對住宅方面提出調整，表明會在區內增加公營房屋比例，以及調整住宅密度。


第一階段諮詢報告顯示，村民就規劃表達不滿，要求政府正視及提出規劃選址理據，亦有農戶表明「不遷不拆」，但政府當時末有做社區影響評估，基本受影響住戶和農戶人數都未有公布。


除新發展區收地土地如何界定及農戶安置問題，另有三大問題，包括東北規劃會否為達到深港融合消滅本土元素、如何完善諮詢模式及與地產商合作模式等，經過3輪諮詢仍未有社會共識。發展局長陳茂波早前主動出擊，試圖為爭議降溫，更不經意透露政府尚有1200公頃的「鄉村式發展」土地儲備，令人不禁質疑發展新界東北的必要，導致「諮詢愈長，反對愈多」的局面。


林煥光：需大規模發展 配合需求

陳茂波早前表示，毋須再延長或撤回公眾諮詢，政府下一步修訂規劃後，便交上城規會和立法會審議，直接闖關。但行政會議成員陳智思接受查詢時表示，新界東北爭議反映有不少人希望表達意見，但過去4年的諮詢工作不應推倒重來，政府可在修改規劃後，再舉辦多一次諮詢，「反正都做了4年，不爭在多幾個月」。至於有意見認為特首梁振英民望低，以致新政府規劃碰釘，陳智思說：「這要靠CY（梁振英）自己挽救，希望施政報告可幫助他挽回民心。」


行會召集人林煥光認為，本港需要更多土地配合人口發展，但對上一次的大型發展計劃已是10多年前的將軍澳，若現在不作大規模發展，就不能緊貼社會需求。


城規會副主席黃遠輝指出，近年的確有愈來愈多市民到城規會申述意見，但暫未知新界東北會否有同樣情况。前城規會委員、港大地理系副教授吳祖南認為，政府不應硬闖城規會，以免引起更大反響。


明報記者 鄭穎瑩