貧窮人口減 獨長者惡化

【明報專訊】社會上就2200元長者生活津貼（俗稱雙倍生果金）及長者貧窮問題，近期爭拗不休，香港社會服務聯會昨日公布2011年本港貧窮數據分析，推算整體貧窮人口減少5.5萬，至115.1萬人，貧窮率17.1%，比2010年略減；但長者貧窮有惡化趨勢，有28.8萬長者處於貧窮線下，較前年多1.1萬人，貧窮率32.7％，即每3個長者中就有1個屬貧窮者。


政務司長林鄭月娥指出，建議中的長者生活津貼，正是希望可即時助貧窮長者，希望議員支持。勞工及福利局長張建宗昨日亦說，申請津貼的長者資產個人月入上限，將隨物價於明年增加6000元，由18.6萬增至19.2萬元。


整體貧窮人口115萬 少5.5萬

社聯每年根據政府統計處資料分析本港貧窮情况，並按住戶入息中位數的一半定為貧窮線，推算全港去年有115萬人活於貧窮線以下，較前年減少5.5萬人；去年貧窮率為17.1%，亦較前年跌0.8個百分點。


不過，65歲或以上的長者的貧窮人口達28.8萬人，較前一年多出1.1萬，貧窮率為32.7%，即3名長者當中，就有1個處於貧窮水平，是5個年齡組群當中，唯一一個貧窮人數上升的組別（見表）。


社聯﹕長者無受惠最低工資

社聯分析指去年實施最低工資後，入息中位數調升，連帶貧窮線亦提高，但退休長者無法受惠，收入未有增加，令不少長者成為貧窮戶。獨居及二老長者的貧窮人口去年就有17.6萬人，貧窮率更達53.9％，即每兩人便有一為貧窮人口。在這批長者中，四成人沒有得到子女財政支援，只能靠積蓄及生果金等應付生活開支。社聯行政總裁方敏生認為，政府應盡早研究全民退休保障，盡早建立一套由三方供款的退休保障系統，確保長者老有所依。


對於長者生活津貼應否設入息申報及相關金額，方敏生認為必須設資產申報，以甄別合適受助者。不過，她指出政府有必要將長者生活津貼目標訂明，如為長遠扶貧政策，資產上限即使提升到20萬元，仍然太低；現時一般估計長者65歲退休後，起碼有15年生活，估計要有60萬資產才足以保障長者基本生活。


林鄭：將訂貧窮線

行政會議召集人林煥光昨表示，不應該因為政治壓力而隨意更改津貼計劃的要求，認為現時的申報機制是合理和簡單的安排。林鄭月娥則指政府未來會訂出貧窮線，而津貼計劃現提出的月入上限，比起社聯訂立的1人家庭貧窮線還要高，顯示申報機制相當寬鬆，期望立法會議員支持。


是次社聯研究以家庭入息中位數一半為貧窮線（如1人住戶為3500元），政府即將成立扶貧委員會設立貧窮線，據悉亦研究以入息中位數的五成或六成，作為貧窮線的參考。社區祖織協會主任何喜華認為，以香港而言，單人家庭入息中位數一半數額為3500元，以香港物價對比，無疑處於赤貧狀態。