【明報專訊】行政長官梁振英向新一屆立法會闡述施政理念,提到本港存有四大深層次問題,包括房屋、貧窮、人口老化和環境,其中房屋問題是「重中之重」。他明確指出房策目標是「協助基層上樓,協助中產置業」,但現時「樓價及租金,也脫離市民負擔能力」,政府首要做的是穩定樓市,擬備短、中、長期措施處理,不排除隨時再出招,「打兩三個過電話便可」,因為穩樓市方案已備存。
梁振英今次大談治港理念,未有提具體政策,有別於今年7月赴立法會便公布「派糖」方案,更拒放寬長者生活津貼的申請資格。有學者認為特首的房屋政策方向正確,但不少議員批評梁的發言「高大空」,如同在「雲端」。
梁振英出席立法會後會見傳媒時補充,政府要集中精神處理四大「深層次問題」,有別於溫家寶總理曾說的「深層次矛盾」,因為「深層次問題」如人口老化,不一定存在矛盾。他又指四大問題積累已久,要解決不易,「我更提出要花兩年時間遏止香港社會發展落後的趨勢,然後再花兩三年時間重拾上升軌迹」。
「助基層上樓 助中產置業」
他特別提到房屋問題,但拒絕評論目前樓價是否達危險水平,不過在傳媒簡布會上,他兩番強調樓價及租金也脫離市民購買力,政府難操控價格,但首要是穩住樓市,「是不想脫離市民購買力」。
政府數據顯示,今年第二季,私樓住戶按揭供款佔入息比率為46.4%,評估一旦加息3厘,供款比率會升至60.4%,即超越一般理解為危險線的50%水平。至於私樓租金佔家庭入息,則佔40.25%。
梁提出房屋政策的方向有三,包括「協助基層上樓、協助中產置業、促進樓市穩健發展」,並強調早前的穩樓市「梁十招」只是一個開始。
樓控方案在手 「打兩三個電話可推」
在回應樓市在他上任後仍上升的提問時,他反問如非政府推出措施,「樓市今天會怎樣?」他指出,如有需要,不排除再出招穩樓市,政府已擬備多項控樓市方案,不用開會也可隨時推出,「打兩三個電話便可(推出)」,但他沒有說明在什麼情形下方會出手。
梁說,樓市問題癥結在「供應」,政府會有短、中及長期目標及方案(見表)。短期穩樓市,政策成熟即會公布;中期是增土地供應,如改變土地用途等;長期則是提升居住質素。他指本港100萬個私宅單位,一半面積小於47平方米(505呎),人均居住面積低於外地,而本港房屋也呈老化,也是長遠要處理的問題。
學者質疑棄強勢改革
梁振英今次只談理念,城大政治學講座教授鄭宇碩認為,梁振英昨日表現尚算及格,他現時的策略是避免推行任何有爭議的議題,但質疑他當選時表明強勢改革,其目標是否有變。
理大社會政策研究中心主任鍾劍華認為,特首整體上的房屋政策方向正確,但需作好多手準備,以應付一旦QE3(量化寬鬆)熱錢流入刺激樓市進一步上升的風險。他認為,若政府推出需求管理措施,只能從限制買家買第二個單位,以及進一步限制非本港資金着手。
另外,梁振英談到環境問題,指出先要處理空氣污染,提到現時路面有很多老舊的巴士排出廢氣,但如果更換,政府及社會也耗費巨大。
【梁振英發言全文刊A41】
明報記者
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