學者：撤申報不可行

【明報專訊】社會對是否撤銷長者生活津貼（下稱長津）的入息及資產申報存在分歧，支持設申報制度的港大社會工作及社會行政學系教授葉兆輝今日在本報撰文（刊A39觀點版），以現時人口發展推算，若撤銷申報制度，會為本港帶來沉重負擔。他指出，若70歲以上長者免申報，以現時約62.7%的70歲以上長者申領生果金計算，2013年政府對生果金及長津開支合共143.6億元，至2041年更會增至379.3億元。


葉兆輝指出，2013年65歲長者人口為101.8萬元，佔整體人口14.2%，2041年升至255.8萬，佔整體人口的三成。根據社署數字，截止今年8月，申領生果金的個案共53萬，當中需申報、即65至69歲長者數佔8萬，申領比例是30.5%；70歲以上申領長者有45萬，比例為62.7%。


葉兆輝說，長津會令政府高齡津貼開支顯著增加，他計算若現時30.5%的65至69歲長者，以及三分之一70歲以上長者申領長津，餘下約三成70歲以上長者申領現有生果金，明年生果金及長津開支會增至115.3億元，2041年則會升至約300億元。


若取消70歲以上申報制度，而假設所有70歲以上長者全部申領長津，明年的相關開支為184.7億元，至2041年更達495億元。


「不設申報納稅多付逾萬」

他又以現時繳交薪俸稅納稅人計算，未來人口老化，勞動人口和納稅人數目將不斷減少，在沿用高齡津貼下，明年每名納稅人平均每年負擔約4679元津貼開支，若設長津後，納稅人負擔增至7580元，若長者申報制度取消，則更高達1.49萬元。葉兆輝直言，即使有申報制度，社會未來已面對很大困難，撤銷申報「根本不可能」。


黃國健：推算粗糙「靠嚇」

不過，工聯會黃國健認為葉兆輝的推算粗糙，未有加入經濟發展、通脹等多項因素，直言對方是誇大數字「靠嚇」，因政府收入除薪俸稅，還有賣地、利得稅等，他認為政府長遠亦要擴闊稅基，並推行全民退休保障。