民無信不立 梁振英勿犯大忌

【明報專訊】土地供應嚴重不足，樓價持續飈升，民怨日益高漲，梁振英政府面對極大壓力，千方百計覓地建住宅，用心和目的完全可以理解，然而，政府應該知道，盡快增加房屋供應固然重要，但不應該因此而犧牲管治基礎。傳聞政府考慮擱置啟德體育城計劃，騰出土地興建住宅，此舉若屬實，政府就犯了民無信不立的大忌，不少市民對梁振英的信任程度已甚低，若政府就體育城計劃棄信背諾，不但與體育界為敵，市民對梁振英政府的誠信也會重新評估。我們認為，政府應該盡快澄清傳聞，宣示體育城計劃不變，為政府的聲譽和梁振英的誠信損耗止血。


踢走體育城

政府等於毁約

政府重新檢視啟德發展區規劃，傳聞包括研究搬遷體育城，以騰出約20公頃土地，興建公屋和住宅等，雖然官員不肯披露檢視內容細節，但「踢走」體育城很可能是政府的選項之一。啟德發展區規劃願景，是把323公頃土地打造成結合體育、休閒、旅遊、商業和優質住宅的樞紐，其中核心項目，包括建於舊跑道末端的郵輪碼頭和舊停機坪一帶的世界級體育館。


政府可以因時制宜為由，打倒昨日之我，要體育城為服從市民住屋需求而犧牲，但是數十年來，體育界向政府爭取興建大型體育館，確定體育城落戶啟德發展區也10多年，風聞政府有意出爾反爾，難怪體育界反彈強烈，聲言號召體育界上街反對。政府覓地建屋，目的無可非議，但是體育城建在啟德發展區，乃政府與體育界的協議，除非政府提出相同條件的取代方案，例如規模不變、落成時間不變、交通便捷程度不變等，體育界人士又接受，否則政府就有毀約之嫌；另外，梁振英的競選政綱承諾興建體育城，若有變卦，他會被指摘背信棄諾，許多市民已經不大信任梁振英，在體育城一事上，若梁振英背棄體育界，無論動機如何，他的個人誠信也會蒙上污點。


《論語．顏淵》篇有子貢問政。子曰：「足食，足兵，民信之矣。」子貢曰：「必不得已而去，於斯三者何先？」曰：「去兵。」子貢曰：「必不得已而去，於斯二者何先？」曰：「去食。自古皆有死，民無信不立。」孔子認為，寧願沒有軍備、沒有糧食，也要維持老百姓對當政者的信任，因為他確信「如果老百姓不信任當政者，那麼國家（就香港而言，即是香港特別行政區）就不能成立了」。現在，梁振英政府就體育城的抉擇，性質就關乎「民無信不立」，政府應該知所警惕。


政府要踢走體育城，必然引起體育界強烈反彈，以本港的政治現實，不大可行；另外，體育城20公頃用地，即使增加地積比至7倍，最多也只能興建2.5萬個公屋和居屋單位，不能說無效益，但畢竟有限，而政府與梁振英以至整體社會付出代價之大，我們認為不值得。其實，若要從啟德發展區擠出土地建屋，應該從其他空間着手。


體育城與建屋

不是魚與熊掌的選擇

例如，發展區整體規劃共323公頃，住宅只佔約11%的36公頃，休憩用地則佔30%，接近100公頃，只要減少20公頃休憩用地，改為興建公屋和居屋，體育城與增加房屋供應的魚與熊掌，就可兼得，代價是稍為降低發展區的「豪華」程度，這樣的改動，相信較容易取得最大共識。


為了體育城20公頃土地，把政府和持份者搞得神經繃緊，相對於目前約1300公頃閒置土地中，有932公頃預留給新界原居民興建丁屋，更確切反映丁屋政策的不合理和荒謬，我們認為，政府應從這932公頃土地中，撥出一部分供非原居民興建住宅之用，只要擠出一成，就是90公頃，政府捨此弗由，只在市區兜圈，而市區用地已經宛如蔗渣板，還可以榨出什麼蔗汁？政府不向浪費土地資源的丁屋用地埋手，卻在探討如何背信棄諾，其本末倒置，使人大惑不解。


政府急於在土地房屋供應做出成績，完全可以理解，特別是梁振英在競選特首時主打土地房屋事務，他當然想扭轉局面，兌現競選承諾。政府可以急，但是不能躁，因為又急又躁，就有可能思慮不周而起到反效果，較早前推出的白表人士可以毋須補地價購買二手居屋，由於缺乏限制配套措施，使二手居屋售價被炒高，就是好心做壞事的實例。


另外，4個多月以來，政府以政策成熟一項推出一項，藉此說明急市民所急，但是任何一項政策都不能孤立來看，必須衆端參觀，才可以消弭可能出現的負面影響，以今次體育城議論為例，並非增加興建住宅那麼簡單，設若增加了2.5萬個單位，以平均一家四口計算，啟德發展區就增加了10萬居民，區內公共設施配套，要即時調整規劃，否則日後就會出問題。梁班子之中，不乏一腔熱誠、想做事、想服務市民的人，他們的動機和目的完全值得肯定，但是切勿急於求成，慌不擇路，因為政府決策錯誤會貽害市民。政府應付特大住屋危局，千萬要穩，不能亂，否則市民更不知所措。


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