政策制定過程 比目標重要

【明報專訊】近日港府推出了新一輪冷卻樓市措施，並開展了向非本港居民抽稅的先例。本港樓市對經濟有着重要的影響。從這角度看，政府近乎不惜一切避免熱錢流入樓市，以及樓價失控地上升，是可以理解的。


不過值得留意的是，迫不得已的權宜之計，與治港理念作出了根本性轉變，兩者之間有着重要和微妙的分別。但願今回出現的，是屬於前者吧？以慧雅之見，今回港府的政策是牽涉到一個政治哲學上一個很重要和深奧的課題，就是政府政策的着眼點，應是過程（process），還是目標（goals）。


重視法治 可積極推進社會

慧雅記得多年前曾跟一名朋友討論過有關問題，席間大家談到各大民族對人類文明最大的貢獻是什麼。這位朋友是英意混血兒，對兩個國家的民族均有點感情，他的看法是，英國對人類文明的最大貢獻，在於建立了普通法（common law），及一股重視普通法和法治的傳統。


對於友人這個觀點，慧雅認為甚具洞察力。事實上，從社會演化的角度看，英國的普通法有其奧妙之處。


值得留意的是，在人類歷史上，從統治時間和統治範圍的角度看，大英帝國的表現相對不錯。在非殖民地化之後，很多前殖民地國家跟着都出現不少政治和社會問題，相對而言，不少英國前殖民地和英聯邦國家的問題似乎就沒有那麼嚴重，以及政局相對較為穩定。


以慧雅之見，普通法和一股重視普通法和法治的傳統，對社會的演化具有積極作用。慧雅亦認為，從社會長遠發展的角度看，政府政策的着眼點，應是重「過程」多過「目標」，有機會會再談。


施慧雅

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